为深入学习贯彻习近平总书记重要指示和省委、省法院对解放思想推动吉林高质量发展总体部署,以省法院规范立案行为专项行动为契机,有效破解在法院立案工作中存在的“有案不及时立、变相限制立案、拖延立案、拖延移送”等不规范立案行为,本着“以公开促公正,以透明保廉洁”的原则,通过信息化技术等手段建立常态工作机制和监管措施,有效规范全市法院立案行为,推动吉林市两级法院自身高质量发展,作出如下规定。
一、全面规范法院立案、诉讼服务工作
1.明确诉讼服务中心功能定位。建立配套设施齐全、服务功能完善,具有标准化诉讼服务工作流程和信息技术广泛应用的诉讼服务中心。实现非审判事务性、辅助性工作前移,广泛引入社会化服务,建立完善的立案和诉讼服务职能。
2.公示立案窗口人员岗位职责。科学设立立案窗口,全面公示立案窗口工作职能和责任人员,实行“一站式”立案,全面提升立案法官业务能力和服务水平。设立“党员先锋岗”,充分发挥党员示范引领作用。
3.切实履行诉讼服务告知义务。通过法院司法公开网和诉讼服务中心查询设备、诉讼引导等多种方式,向当事人明确公示法院立案工作流程和诉讼服务内容,进一步引导当事人参与诉讼。
4.提供多种立案渠道提升效率。全面加强智慧法院网上立案功能建设,当事人可通过吉林电子法院、多功能一体机等设备,实现网上立案和自助立案。实现与律师平台对接,方便律师开展网上诉讼业务。
5.做好电子卷宗随案同步生成。当事人现场立案的,由扫描中心扫描立案材料制作电子卷宗,并生成材料清单交当事人,当事人通过材料清单上的查询码可随时查询案件进展信息。当事人网上立案的,可通过吉林电子法院查看立案详情信息、提交的诉讼材料。扫描中心及时将当事人提交的材料转换为电子卷宗。
6.全面记录立案节点及法官履职行为信息。建立立案工作登记台账,对当事人申请立案情况进行记录,确保立案工作全程留痕。对符合立案条件的当场登记立案;对提交立案材料缺失的,需以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限;对不符合法律规定的,应当依法裁决不予受理或者不予立案,并载明理由。
7.及时准确录入案件信息。法官在立案阶段通过已扫描的电子卷宗实现对立案当事人、诉讼请求等信息的回填,并对案件信息录入内容进行智能校核,确保信息录入规范准确。
二、做好立案与审判部门业务衔接
8.及时转递案件卷宗材料。采取集中扫描的法院需在当事人现场提交诉讼材料当日,完成电子卷宗的扫描、挂载、立案等工作,采取分散扫描的法院扫描部门最迟不超过3日,应完成电子卷宗的扫描、挂载、立案等工作,同时将纸质卷宗同步移送至业务部门。业务部门应根据纸质卷宗核对电子卷宗内容。
诉讼中形成纸质卷宗材料,业务部门应在收到当日移送立案部门扫描中心,扫描中心完成扫描、挂载后及时移送业务部门。
9.加强审判流程公开系统建设。全面推进审判流程公开信息系统建设,实现立案工作最大限度的时间前移与信息公开。通过与吉林电子法院、中国审判流程信息公开网数据对接,实现在立案、分案、开庭、预定法庭、结案等11个环节自动向当事人推送短信。当事人也可通过吉林电子法院、中国审判流程信息公开网查看案件进展详情。
三、做好案件卷宗材料的移送工作
10.案件卷宗移送时限规定要求。基层法院上诉案件,应在结案日期45日内(刑事案件30日内)将电子档案、纸质档案、电子卷宗同步移送至中院。中院上诉案件,业务庭应在结案日期30日内(刑事案件25日内)将电子档案、纸质档案、电子卷宗同步归档,于结案日期40日(刑事30日)内将上诉状送达后移送至立案第一庭,由立案第一庭在5日内移送至省院,并做好登记确认。
11.案件卷宗移送质量规定要求。电子档案、电子卷宗、纸质档案移送前由业务部门进行核对整理,确保内容一致。
12.案件卷宗移送流程管理要求。由立案部门向档案部门、业务部门调取案件卷宗,并及时移送上级法院立案部门,移送卷宗应全程留痕,相关人员需详细填写送卷、取卷信息并签字确认。
13.案件卷宗移送监管考核措施。由审判管理部门负责统计卷宗移送数据,由绩效考核部门负责考核卷宗移送工作,对超期移送卷宗材料的,需通报具体责任部门和人员。
四、推进规范立案行为的常态化开展
14.明确立案部门常态工作落实。立案部门负责诉讼服务、立案工作的自查和规范,发现超期移送卷宗情况及时通报。
15.全面提升诉讼服务技术水平。中院技术处、行装处负责诉讼服务中心、立案大厅信息化硬件安装调试和软件培训应用,全面提升服务当事人技术水平,进一步加强规范立案行为信息化建设,有效促进智慧法院建设应用。
16.强化规范立案行为考核监管。绩效考核部门负责对规范立案行为进行考核,考核结果与年度绩效挂钩。监察部门、信访部门负责公开信访举报渠道,对当事人反馈立案工作中存在的问题线索进行核实确认,及时处理通报。审判管理部门负责加强对案件结收比分析调度,推进均衡收、结案工作。中院立案第一庭、审判管理办公室负责全市法院规范立案行为活动的统筹调度和督促检查,并及时总结全市法院在规范立案行为活动中的创新经验、做法,加大推广力度,有效提升司法公信力。
2018年12月21日
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2018-12-21 15:31:07
访问次数: