根据吉林高院推进庭审记录方式改革工作总体部署,吉林市法院通过先行先试方式,积极探索庭审信息化改革,采用“全程录音录像+语音识别转写”的新型庭审记录方式,替代传统书记员记录,进一步规范庭审流程标准化和信息技术全面应用。9月以后,辖区基层法院均已启动了庭审记录方式改革工作,并实际推广应用。
一、统筹部署,推进试点工作以点带面
(一)明确试点法院任务要求。3月上旬,中院下发《关于开展庭审记录方式改革试点工作的通知》,明确在龙潭、磐石、桦甸、永吉四家法院启动庭审记录方式改革试点。要求试点法院在开展全流程无纸化办案、书记员驻庭集约化管理基础上,进一步推进庭审记录方式改革,可与简易程序案件审理和普通程序独任审理工作同步推进,运用信息技术实现庭审记录新方法的应用实践。试点时间从3月1日至8月30日,在总结试点经验基础上,9月起在全市法院推进。
(二)落实适用案件规范流程。在参考最高法院、省法院指导建议和省内外法院庭审记录方式改革基础上,制定《吉林市中级人民法院关于推进庭审记录改革的实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》对庭审记录方式原则、目标、措施进行明确,提出启用“全程录音录像+语音识别转写”庭审记录方式替代书记员记录要求。在充分告知并征求当事人意见基础上,对适用简易程序、小额诉讼程序和司法确认程序审查的民事案件开展庭审记录方式改革。同时,明确书记员到庭记录和无书记员到庭的相关流程,强化区块链等信息技术在庭审中保障支撑作用发挥。
(三)加强工作衔接诉讼服务。明确法官助理、书记员在庭审活动中职责作用,强调做好庭审时间节点记录、庭审提纲记录等工作的衔接。要求庭审结束时,应当场检测庭审录音录像的完整性,生成《庭审录音录像完整性记录》,并由各方诉讼参与人、办案人员签名后入卷归档。当事人可以在法院诉讼服务中心或通过中国审判流程信息公开网,查阅庭审录音录像或庭审笔录(智能转换文字记录材料),也可在中国庭审公开网查阅庭审直播案件视频。技术部门探索运用区块链等数据存证技术,对庭审录像的起止时间、有无中断、文件大小、区块链数据等信息记录,确保庭审录像的完整、真实和有效。
二、全面推进,及时督导调度确保成效
(一)定期督导调度情况。中院审管办加强工作进展调度,制作《庭审记录方式改革情况统计表》,对全市法院开展庭审记录方式改革案件数量和庭审流程技术应用情况进行统计。下发了庭审记录改革工作参考材料,包括省内外先进法院的改革成果、典型案例和宣传信息等。建立全市法院沟通协调机制,明确各基层法院负责改革工作专责人员,与中院具体工作人员进行对接。中院审管办制发13期《庭审记录方式改革工作简报》,对辖区法院改革典型做法、普遍问题答疑、工作数据等内容进行汇总通报,促进改革信息交流应用。
(二)改革实证数据内容。全市法院审判法庭总数129个,其中118个部署了庭审同步录音录像、语音智能识别转写等可支持庭审记录改革的法庭,占全部法庭数的91.47%。年度适用庭审记录改革方式案件263件,占比0.79%。
适用案件类别均为民事一审案件。适用简易程序庭审240件占91.25%,适用小额速裁程序庭审16件占6.08%,适用普通程序独任审理1件占0.38%,普通程序合议审理6件占2.28%。采用书记员完成开庭准备工作后退庭模式的2件占0.76%,采用书记员全程到庭辅助并修改语音转写材料模式的261件占99.24%。开展庭审记录改革的法官计48名,占员额法官总数的15.9%。其中,其中院、庭长适用庭审记录方式改革的12名。从法官年龄情况看,年龄在30岁到39 岁之间的占54.17%,在40岁到49 岁之间的占18.75%,在50 岁以上的占 27.08%。
(三)改革工作典型案例。龙潭法院探索运用“云上法庭+无人记录模式”方式,实现疫情防控常态化探索实践。船营法院大绥河法庭首次采用书记员完成开庭准备工作后退庭的庭审模式,有效提升了庭审效率。丰满法院及时公开改革流程、举措和成效,以群众体验为切入点,提升改革效果。桦甸法院推进改革工作与繁简分流机制衔接,畅通法官线上线下经验交流渠道。蛟河法院优化庭审流程,调整辅助人员适配,探索人案配比矛盾解决。磐石法院在审理一批追偿权纠纷系列案件中,实行“庭审录音录像+框架式笔录”庭审记录模式,极大提高了庭审效率。
庭审记录方式改革工作是全省智慧法院建设应用“两化”工作基础上,又一次深入的探索和实践,对解决审判辅助事务集约管理,实现审判资源优化配置,确保庭审记录客观、全面、真实,充分发挥智慧法庭效用起到了积极作用。吉林市法院将持续围绕庭审活动规范化,推进智慧庭审系统深度应用,以录音录像替代庭审笔录可以更直观完整记录庭审全过程,能够真实客观地反映当事人的庭审陈述意见,有效避免当事人对笔录记录内容的争议,进一步提升了司法公信力。
三、发现问题,推进改革工作统筹落实
在推进庭审记录方式改革工作中,发现了一些实际问题,制约改革任务的进一步推进。
(一)信息技术保障方面问题。存在庭审录音录像出现技术故障,导致录音录像文件不完整、缺失的问题。庭审语音识别转换笔录的精准度还不足的问题。庭审录音录像作为电子档案长期保存,如何开展异地备份或采取司法链云端存储的问题。以及如何满足庭审录音录像有效查阅、快速查阅、准确浏览等方面问题。
(二)法官驾驭庭审方面问题。在开展庭审记录方式改革工作中,也暴露出一些法官驾驭庭审能力不强,遇到突发情况处置、记录不及时的问题。未能严格落实庭审流程标准化,庭审活动不规范,还不能完全适应庭审记录方式的变化。
(三)相关工作衔接方面问题。一些基层法院也反应了推进庭审记录方式改革与书记员集约化管理统筹衔接的问题。以及在全流程无纸化办案工作背景下,如何充分运用庭审录音录像、庭审语音转写等智能化、信息化办案系统,提升庭审活动质量和效率。
针对全市法院在推进庭审记录方式改革工作中发现问题,中院审管办及时进行解决答复,通过审管指导和Cocall点对点答复方式及时解决,确保改革顺利进行。
吉林市法院将持续推进智慧法院建设应用工作,围绕庭审活动规范化,将庭审记录方式改革工作作为提升效率的重要抓手,深入探索与审判辅助事务集约管理、全流程无纸化办案衔接。全面优化审判资源配置,提升信息技术应用,确保庭审记录客观、全面、真实,扎实推进吉林市法院相关改革工作高水平运行、高质量发展。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-12-21 16:15:42
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