为进一步深化司法公开工作,有效提升法院司法透明度指数评估得分,进一步完善吉林市中级人民法院司法公开网建设,促进司法公开各项工作规范开展,提出如下工作建议:
一、2019年司法透明度指数评估情况
(一)得分情况
2019年共抽取了全国94家法院作为评估对象,评估涉及审务信息公开、审判信息公开、执行信息公开、司法数据公开和司法改革信息公开5项一级指标,涵盖32项二级指标。根据2019年度中国司法透明度指数评估结果,吉林中院在94家参评法院中排名第3位,在49家中级法院排名中位列第3位。吉林中院已经连续5年排名进入中级法院前十位。
2019年度司法透明度评估得分,吉林中院获得81.63分,其中审务信息公开得分86.04分,单项排名第6名;审判信息公开77.15分,单项排名第5名;执行信息公开75.50分,单项排名第6名;司法数据公开89.50分,单项排名第3名;司法改革信息公开85.00分,单项排名第6名。
(二)2019年司法透明度指数评估指标体系设定
1.审务信息公开(20%):包括人员信息、名册信息、任职回避、法院文件公开、代表建议、委员提案办理结果、公开平台建设。
2.审判信息公开(30%):包括诉讼指南、审判流程信息公开、庭审公开、裁判文书公开、重大案件信息公开、减刑假释案件信息公开、破产案件信息公开、司法建议公开。
3.执行信息公开(20%):包括案件查询、执行惩戒信息公开、执行曝光、终本案件、司法拍卖、执行举报。
4.司法数据公开(15%):包括财务数据、工作报告、司法业务数据、司法实证分析报告。
5.司法改革信息公开(15%):包括专门栏目、司法改革方案、重大改革任务进展、员额制改革、立案登记、新型审判监督机制改革、律师权益保障、案外人干预记录。
其中,代表建议、委员提案办理结果、破产案件信息公开、司法建议公开、司法拍卖、员额制改革、新型审判监督机制改革、律师权益保障、案外人干预记录为2019年司法公开透明度指数评估的参考项目,后续会逐渐加大评估力度,计入指数得分,需要重点关注。
(三)工作亮点
此次司法公开透明度指数评估中,吉林中院无论是总分排名,还是单项排名,均位居参评法院前列。报告中指出,“吉林中院公开的人员信息分类较细,包括院领导、审判委员会组成人员、法官、法官助理、书记员、人民陪审员、行政部门负责人、司法辅助人员、文员、法院人员等十大类,对法院人员还依据不同岗位进行了二次分类”,对此项公开工作给予了积极肯定。
(四)存在不足
通过此次评估分析我们发现,对标全国优秀法院,尤其是广州中院(审务信息公开、司法数据公开两项指标得分满分)、南京中院、海口中院(司法改革信息公开得分满分),对比省内参评法院,吉林中院审判信息公开、执行信息公开、司法数据公开也略低于省法院。以下信息内容还未能及时公开。
1.审务信息公开方面:执行人员信息、名册信息(调解名册、机构名册)、任职回避名册,代表建议、委员提案办理结果(简版、全文)。
2.审判流程信息公开方面:重大案件进展信息、破产案件信息(破产公告、破产案件统计)、司法建议公开(专门栏目设置、司法建议信息、司法建议内容),减刑假释案件信息公开不全面。
3.执行信息公开方面:栏目设置较为完整,但存在信息提供不及时,网站内容更新滞后等情况,是导致执行信息公开是评估中失分比较严重的原因。
也存在中院部门对司法公开信息报送、公开不及时问题,对提供的公开信息内容在质量审核、内容把关上也存在问题。
二、工作建议
(一)梳理阳光司法指数评估标准
对照省法院《2019年度阳光司法指数评估标准》,对2020年司法透明度评估指标增加内容进行合理预测,并做好此类信息的收集和公开工作。
(二)对司法公开网栏目进行调整
在梳理阳光司法指数评估标准基础上,对中院司法公开网栏目设定进行修改调整,对栏目划归有问题的进行重新调整完善。
(三)明确中院部门提供司法公开信息内容
由司法公开信息提供部门,对司法公开网信息公开情况进行自查,确保公开栏目、公开信息内容无错漏。
吉林市中级人民法院司法公开网需核对、更新内容
(2020年度)
公开内容 | 责任部门 | |
审务信息-法院信息 | 法院概况(地址、交通图示、联系方式)、管辖范围、下辖法院、内设部门、机构职能、人民法庭分布情况 | 干部处 |
审务信息-法院信息 | 纪检监督联络渠道(纪检监察举报电话、信箱) | 监察室 |
审务信息-法院信息 | 立案联络渠道(立案举报电话、信箱) | 立案一庭 |
审务信息-法院信息 | 司法公开联络渠道(司法公开联络信息、当事人评价法官信息收集渠道、微博、微信、司法公开APP、微法院等二维码) | |
审务信息-人员信息 | 院领导信息(姓名、职务、学习工作经历、分管工作、近照) | 干部处 |
审务信息-人员信息 | 审判委员会委员信息(姓名、学历、法律职务、法官等级) | 干部处 |
审务信息-人员信息 | 审判团队信息(审判团队及组成人员。合议庭、审判长、成员) | 干部处 |
审务信息-人员信息 | 员额法官、执行法官信息(姓名、部门、学历、法律职务、法官等级、任职时间、部门) | 干部处 |
审务信息-人员信息 | 法官助理信息(姓名、职务、学历、法官助理等级) | 干部处 |
审务信息-人员信息 | 书记员、文员信息(姓名、部门、学历) | 干部处 |
审务信息-人员信息 | 行政部门负责人信息(姓名、部门、职务、学历) | 干部处 |
审务信息-人员信息 | 司法警察信息(姓名、部门、职务、学历、警衔等级) | 干部处 |
审务信息-人员信息 | 人民陪审员、人民调解员、廉政监督员信息(姓名、工作单位、职务) | 干部处 立案一庭 监察室 |
审务信息-人员信息 | 审判人员回避情况(法官任职回避、法官离职职业情况) | 干部处 |
审务信息-人事信息 | 公务员招录、员额法官管理、聘用制人员招录、法律职务任免 | 干部处 |
审务信息-工作报告 | 法院年度工作报告、年报、代表建议、委员提案办理情况 | 办公室 |
审务信息-司法研究 | 审判工作典型案例、执行工作典型案例 | 各审判业务部门、执行局 |
审务信息-司法研究 | 审判执行理论研究成果(课题研究) | 研究室 |
审务信息-司法研究 | 审判大数据报告(法官平台-案件热点趋势) | 审管办 |
审务信息-司法研究 | 司法建议、专题报告 | 各审判业务部门、执行局 |
审务信息-规范性文件 | 可向社会公示的红头文件(法律制度文件) | 所有部门 |
审务信息-财务信息 | 年度预算、决算、“三公”经费的预决算、诉讼费收退、涉案款物(案号、退款类别、支付金额、领款人、款项类别)、招投标信息(项目编号、名称、预算、中标价格、中标单位、采购方式) | 行装处 |
诉讼服务-诉讼须知 | 诉讼指南(立案、刑事、民事、行政)、诉讼流程(流程图)、诉讼文书模板、诉讼费用(诉讼费用标准、缓减免诉讼费用)、司法救助、诉讼风险、多元化调节介绍(可供选择的非诉纠纷解决方式)、诉讼服务工具 | 立案一庭 |
诉讼服务-诉讼服务中心介绍 | 诉讼服务中心及智能办案辅助中心概况(服务区域、窗口设置、人员职责信息公示)、一站式诉讼服务、社会化服务(调解律师信息、诉讼服务专家、志愿者信息、邮政速递)、信息化设备介绍(查询一体机、虚拟导诉、3D导航等设施的介绍及图片)、提供自助查询功能介绍(自助网上立案、庭审直播、裁判文书、电子档案、电子卷宗查看、借阅方法) | 立案一庭 |
审判流程-审判流程 | 审判流程公开范围和查询方法(中国审判流程信息公开网使用方法)、中国审判流程信息公开网(链接) | 审管办 |
审判流程-审判数据 | 案件公开情况、有效案件公开情况、文书公开情况、电子送达情况 | 审管办 |
审判流程-审判数据 | 审判动态实时数据(动态图表)、审判态势分析报告(季度)、司法统计分析报告、“四类案件”监管情况 | 审管办 |
审判流程-破产案件 | 企业破产重整案件信息、企业破产案件管理人信息 | 环保庭 |
审判流程-司法辅助 | 审判业务文件 | 各审判业务部门 |
审判流程-审判数据 | 中国案例网(链接)、最高人民法院网司法解释(链接) | |
审判流程-减刑假释 | 全国减刑、假释、暂予监外执行信息网(链接)、暂予监外执行组织诊断工作动态、暂予监外执行组织诊断法医信息(姓名、学历、职务) | 技术处 |
审判流程-司法辅助 | 法院关于鉴定、评估工作的规范性文件、对外委托机构信息平台(链接)、司法辅助案件台账、司法辅助工作分析报告 | 技术处 |
审务信息-申诉信访 | 信访须知、信访渠道信息、申诉信访平台 | 立案二庭 |
庭审信息-开庭信息 | 应当和实际公开开庭情况、不公开审理案件情况、开庭公告发布的充分度、及时性、开庭公告检索功能 | 审管办 |
庭审信息-庭审旁听 | 公众旁听规则、庭审旁听情况、公众参与旁听预约的功能、特邀人大代表或政协委员等旁听情况 | 审管办、办公室 |
庭审信息-庭审直播 | 直播预告(链接)、庭审同步录音、录像情况、庭审视频直播情况 | 审管办 |
庭审信息-庭审直播 | 庭审直播情况、同步数据(月度、季度)、院、庭长庭审直播情况、链接(院长、院领导、庭长)、员额法官庭审直播情况(月度)、优秀庭审评选情况(链接) | 审管办 |
裁判文书-裁判文书 | 裁判文书的公开范围和查询方法、裁判文书公开情况报告(数据统计表)、裁判文书反向公开情况报告(双百核查报告、数据统计表)、公开裁判文书情况(月度)、不公开裁判文书情况(不公开文书数据、细目表)、中国裁判文书网(链接)、裁判文书发布及时性报告、上网裁判文书质量评查情况通报(外地区交互评查、本院自查情况) | 审管办 |
执行信息-执行指南 | 执行案件的立案标准、执行的启动程序、执行机构、执行文书样式、执行案件收费标准和依据、执行费缓减免的条件和程序、执行风险提示 | 执行局 |
执行信息-执行制度 | 上级法院执行规范性文件、本级法院执行规范性文件 | 执行局 |
执行信息-执行流程 | 执行信息公开范围和查询方法、未结执行实施案件的被执行人信息查询、执行参加人查询执行流程信息功能、执行终本案件信息公开、淘宝网拍卖平台(链接) | 执行局 |
执行信息-执行失信与惩戒 | 失信被执行人公开、执行悬赏信息、被罚款人员公示、被拘留人员公示、涉拒执罪人员公示、执行惩戒信息查询、限制出境被执行人名单、限制高消费被执行人名单、限制招投标被执行人名单、特殊主体失信被执行人名单(检索功能) | 执行局 |
执行信息-执行工作动态 | 执行工作动态、执行工作专刊(执行进万家、春雷、夏日闪电、秋猎、冬捕等活动) | 执行局 |
审务信息-司法改革 | 司法改革专刊、司法改革典型案例 | |
审务信息-司法改革 | 上级法院司法改革制度文件、本级司法改革文件 | |
审务信息-司法改革 | 司法责任制落实情况、审判团队建设情况、审判委员会会议运行情况、主审法官会议运行情况、院庭长审判监督管理权落实情况、全流程审判监督管理制度、保障律师权益相关举措、领导案外干预记录 | 审管办、研究室 |
审务信息-司法改革 | 立案登记制运行情况 | 立案一庭 |
审务信息-司法改革 | 员额制改革情况(入额规定、遴选规定)、法官入额、退出规定、法官保障机制、实施细则 | 干部处 |
审务信息-司法改革 | 审判方式改革(刑事、民事、行政诉讼制度改革信息) | 研究室、审管办 |
审务信息-司法改革 | 执行方式改革(执行制度改革信息) | 执行局 |
审务信息-司法改革 | 院庭长办案落实情况(通报、数据表) | 审管办 |
审务信息-司法改革 | 法院信息化建设标准、智慧法院典型案例 | 技术处 |
审务信息-司法改革 | 人民法庭建设情况 | 民三庭 |
司法宣传-新闻宣传 | 重大会议、重大活动和重要工作等动态信息、重大案件审判动态、新闻发布会信息、年度审判、执行典型案例、白皮书、公众日活动、先进典型、普法宣传 | 各业务部门 宣教处 |
司法宣传-法院管理 | 法院党团、队伍、文化建设情况、教育培训情况、司法警察工作情况 | 各部门 宣教处 |
司法宣传-专项活动 | 共同战“疫”、加强管理年、高质量发展、优化营商环境(制度文件、工作动态)、扫黑除恶、府院联动、智慧法院、脱贫攻坚、高空抛物 | 各相关部门 |
中院各部门提供司法公开数据信息最迟截止10月上旬,中院审管办也将根据省法院阳光司法指数评估工作部署,同步开展对全市两级法院司法公开网信息公开工作的自查工作。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2020-06-12 09:23:35
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