一、基本情况
(一)收结案、案件上诉发改情况
2017年1月1日至6月30日本院共受理各类案件4224件(未含司辅案件),其中,旧存233件,新收3991件,新收案件同比增加495件,上升14.16%;结案3511件,同比减少63件,下降1.8%;未结713件,同比减少183件,下降20.42%;结案率83.12%,同比上升3.16个百分点;诉讼案件结案率87.57%,同比上升1.75个百分点;诉讼案件法定审限内结案率99.65%,同比上升2.27个百分点;调撤379件,调撤率17.73%;诉讼案件平均审理天数58.88天;人均审结诉讼案件36.49件。
按受案类型区分:民事2356件,刑事361件,行政诉讼及赔偿173件,刑罚变更457件,立案管辖113件,执行764件。
图表1:各类案件受案占比图
本院移送省院上诉案件95件,上诉率44.6%。上诉案件被省院改判13件,上诉案件改判率13.68%,被发回重审10件,上诉案件发回重审率10.53%;被指令审理4件;上诉案件发改率24.21%;生效案件被省院改判4件,被本院改判12件,生效案件被省院发回重审7件,被本院发回重审13件,生效案件改判率为6.22‰,生效案件发回重审率7.78‰。(以立案一庭提供数据统计计算)
上诉至省院立案30件,一审案件服判息诉率为85.92%。上诉案件被省院改判4件,被发回重审4件;上诉案件发改率为3.76%;生效案件被省院改判5件,被本院改判12件,生效案件改判率6.61‰,生效案件被省院发回重审7件,被本院发回重审13件,生效案件发回重审率7.78‰。(按办案系统数据统计计算)
(二)各业务庭质效指标完成情况
院领导:收案76件(旧存1件,新收75件),结案69件,未结7件,结案率90.79%,法定审限内结案率100%,人均结案13.8件。
1.刑一庭:收案64件(旧存17件、新收47件,同比下降16.07%),结案48件,结案率75%,法定审限内结案率82.61%;上诉25件,被省院改判2件、发回重审5件,上诉改判率为8%,上诉发回重审率为20%;法官人均受案10.17件,人均结案7.83件。
2.刑二庭:收案196件(旧存2件、新收194件,同比上升5.43%),结案159件,结案率81.12%,法定审限内结案率100%。生效案件被省院指令再审2件,被本院发回重审3件,生效案件发回重审率为18.87‰,法官人均受案30.17件,人均结案24.67件。
3.民一庭:收案783件(旧存33件、新收750件,同比上升43.95%),结案682件,结案率87.10%,法定审限内结案率100%;上诉13件,被省院改判1件、发回重审3件,上诉改判率为7.69%,上诉发回重审率为23.08%;生效案件被省院指令再审4件;生效案件被省院改判1件,被本院改判4件(含1件撤销变更原裁定),生效案件改判率为5.87‰;生效案件被省院发回重审3件,被本院发回重审3件,生效案件发回重审率8.80‰。法官人均受案85.44件,人均结案75件。
4.民二庭:收案448件(旧存9件、新收439件,同比上升4.28%),结案393件,结案率87.72%,法定审限内结案率100%;上诉16件,上诉案件被省院改判6件,上诉案件改判率37.5%,被省院指令审理1件,被省院发回重审3件,上诉案件发回重审率18.75%,生效案件被省院改判1件,被本院改判1件,生效案件改判率为5.09‰;生效案件被省院指令再审3件,被省院发回重审1件,被本院发回重审1件,生效案件发回重审率5.09‰。法官人均受案71件,人均结案62.67件。
5.民三庭:收案674件(旧存16件、新收658件,同比上升30.04%),结案622件,结案率92.28%,法定审限内结案率99.84%;上诉17件,被省院指令审理3件,被省院发回重审2件,上诉案件发回重审率11.76%;生效案件被省院改判2件,被本院改判3件,生效案件改判率8.04‰;生效案件被省院指令再审3件,被省院发回重审2件,被本院发回重审4件,生效案件发回重审率为9.65‰。法官人均受案72.33件,人均结案67件。
6.环保庭:破产案件收案31件(旧存27件,新收4件),结案9件,结案率29.03%;诉讼案件收案195件(旧存12件、新收183件,同比上升1.67%),结案136件,结案率69.74%,法定审限内结案率100%;上诉4件,被省院改判2件,上诉案件改判率50%;生效案件被本院改判3件,生效案件改判率20.69‰;生效案件被省院指令再审2件,被省院发回重审1件,被本院发回重审2件,生效案件发回重审率20.69‰。诉讼案件法官人均受案57.67件,人均结案40件。
7.行政庭:收案138件(旧存6件、新收132件,同比下降16.98%),结案118件,结案率85.51%,法定审限内结案率100%;上诉17件,被省院指令审理1件,被省院改判2件,上诉案件改判率为11.76%;生效案件被本院改判1件,生效案件改判率8.47‰;生效案件被省院指令再审3件。法官人均受案29.75件,人均结案25.25件。
8.审监一庭:收案73件(旧存4件、新收69件,同比上升2.99%),结案65件,结案率89.04%,法定审限内结案率100%;上诉1件。法官人均受案20件,人均结案18件。
9.审监二庭:收案472件(诉讼15件、减刑假释457件,均为新收案件,同比下降38.14%),结案470件(其中诉讼13件,减刑假释457件),结案率为99.58%,法定审限内结案率100%。法官人均受案232.5件,人均结案232件。
10.立案一庭:收案167件(含管辖案件113件),同比上升26.52%,结案166件,结案率99.40%,法定审限内结案率100%;上诉2件。法官人均受案57.5件,人均结案57.5件。
11.立案二庭:收案141件(旧存4件、新收137件,同比下降6.16%),结案91件,结案率64.54%,法定审限内结案率98.90%;法官人均受案35件,人均结案22.5件。
12.审判管理室:收案2件,结案2件。
13.执行处:收案381件(旧存102件、新收279件,同比上升29.17%),结案114件,结案率29.92%,法官人均受案60.67件,人均结案18.17件。
14.执行监督处:收案368件(均为新收案件,同比上升204.13%),结案356件,结案率96.74%。法官人均受案107.33件,人均结案104件。
15.复议审查处:新收5件,结案5件。
16.执行综合处:新收10件,结案6件,结案率60%。
17.技术鉴定处:旧存91件,新收59件,结案118件,结案率78.67%。
表1:各业务庭上半年案件情况统计表
承办审判庭 | 旧存 | 新 收 | 未 结 | 结 案 | 结案率(%) | 法定审限内结案率(%) | 上诉 改判率(%) | 上诉发回重审率(%) | 生效 改判率(‰) | 生效发回重审率(‰) | 法官人均结案数量 | |
院领导 | 1 | 75 | 7 | 69 | 90.79 | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13.8 | |
刑一 | 诉讼 | 17 | 47 | 16 | 48 | 75 | 82.61 | 8 | 20 | - | - | 7.83 |
管辖 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
刑二庭 | 2 | 194 | 37 | 159 | 81.12 | 100 | - | - | 0 | 18.87 | 24.67 | |
民一庭 | 33 | 750 | 101 | 682 | 87.10 | 100 | 7.69 | 23.08 | 5.87 | 8.80 | 75 | |
民二庭 | 9 | 439 | 55 | 393 | 87.72 | 100 | 37.5 | 18.75 | 5.09 | 5.09 | 62.67 | |
民三庭 | 16 | 658 | 52 | 622 | 92.28 | 99.84 | 0 | 11.76 | 8.04 | 9.64 | 67 | |
环保 | 诉讼 | 12 | 183 | 59 | 136 | 69.74 | 100 | 50 | 0 | 20.69 | 20.69 | 40 |
破产 | 27 | 4 | 22 | 9 | 29.03 | - | 0 | 0 | 3 | |||
行政庭 | 6 | 132 | 20 | 118 | 85.51 | 100 | 11.76 | 0 | 8.47 | 0 | 25.25 | |
审监一庭 | 4 | 69 | 8 | 65 | 89.04 | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | |
审监二庭 | 诉讼 | 0 | 15 | 2 | 13 | 99.58 | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 232 |
减假 | 0 | 457 | 0 | 457 | - | - | - | - | ||||
立案一庭 | 诉讼 | 0 | 54 | 1 | 53 | 99.40 | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 57.5 |
管辖 | 0 | 113 | 0 | 113 | ||||||||
立案二庭 | 4 | 137 | 50 | 91 | 64.54 | 98.90 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22.5 | |
审判管理室 | 0 | 2 | 0 | 2 | 100 | 100 | - | - | - | - | 2 | |
监督处 | 0 | 368 | 12 | 356 | 96.74 | - | - | - | - | - | 104 | |
复议审查处 | 0 | 5 | 0 | 5 | 100.00 | - | - | - | - | - | 5 | |
执行处 | 102 | 279 | 267 | 114 | 29.92 | - | - | - | - | - | 18.17 | |
执行综合处 | 0 | 10 | 4 | 6 | 60.00 | - | - | - | - | - | 6 | |
总计 | 233 | 3991 | 713 | 3511 | 83.12 | 99.65 | 13.68 | 10.53 | 5.28 | 6.60 | 42.30 |
二、审判效率和其他相关情况
(一)案件审限情况
1-6月,诉讼案件法定审限内结案率99.65%,结案中无超审限情况,无审限案件5件,延长审限案件10件(刑事8件,民事1件,审查监督1件)。除刑一庭、民三庭、立案二庭外,其他业务庭(执行局除外)法定审限内结案率均为100%。
(二)承办案件法官人均结案情况。1-6月,各审判业务部门共审结案件3511件,员额法官83人,人均结案42.30件(人均受案50.89件),诉讼案件人均结案36.49件 (人均受案41.69件)。
法官人均结案数最多的庭室是民一庭,人均结案75件;
刑事案件结案最多的是刑二庭法官栾红英,审结30件;
民事案件结案最多的是民一庭法官付婷婷,审结100件;
行政案件结案最多的是行政庭法官郭娟娟,审结31件;
执行结案最多的是监督处法官李会芳,结案122件。
(三)院庭长审结案件情况
院领导员额法官5人结案69件,人均结案13.8件,占员额法官人均结案数的32.62%。
受理案件的正副庭(处)长共计39人,结案1149件(含减刑假释案件),占结案总数的32.73%。
16名中层正职结案199件,平均结案12.44件,占员额法官人均结案数的29.41%。中层正职中结案最多的是民二庭庭长李春露,结案25件。
23名中层副职共审结案件950件,其中结案最多的是民一庭副庭长张英,结案85件。
(四)长期未结诉讼案件情况
1.截止6月30日,本院尚有逾十二个月未结诉讼案件4件(刑一庭3件,民一庭1件)。其中,超十八个月未结1件(刑一庭),无超二年未结诉讼案件。长期未结诉讼案件占比0.12%。
表2:2017年上半年长期未结诉讼案件统计表
庭室 | 旧存 | 新增 | 结案 | 未结 |
民二庭 | 5 | 0 | 5 | 0 |
民三庭 | 0 | 1 | 1 | 0 |
民一庭 | 1 | 1 | 1 | 1 |
环保庭 | 1 | 0 | 1 | 0 |
刑一庭 | 7 | 2 | 6 | 3 |
合计 | 14 | 4 | 14 | 4 |
2.根据省法院专项清理旧存案件工作要求,本院2017年前旧存诉讼案件131件,1-6月结案100件,现有旧存案件31件,其中,环保庭21件(含破产案件19件),刑一庭6件,民一庭4件。
表3:2017年1月1日前旧存案件结案情况统计表(截止6月30日)
旧 存 | 结 案 | 未 结 | 备注 | ||
院领导 | 1 | 1 | 0 | ||
刑一庭 | 17 | 11 | 6 | ||
刑二庭 | 2 | 2 | 0 | ||
民一庭 | 33 | 29 | 4 | ||
民二庭 | 9 | 9 | 0 | ||
民三庭 | 16 | 16 | 0 | ||
环保庭 | 诉讼 | 12 | 10 | 2 | |
破产 | 27 | 8 | 19 | ||
行政庭 | 6 | 6 | 0 | ||
立案二庭 | 4 | 4 | 0 | ||
审监一庭 | 4 | 4 | 0 | ||
合 计 | 131 | 100 | 31 |
(五)案件归档情况
2016年10月1日至2017年3月31日审结案件归档率为100%。
2017年7月9日统计,截止2017年5月31日,本院归档率97.52%,各业务庭归档2626件。其中,院领导11件、刑一庭33件、刑二庭136件、民一庭506件、民二庭326件、民三庭459件、环保庭102件、行政庭88件、立案一庭32件、立案二庭71件、审监一庭49件、审监二庭291件、技术处12件、执行处109件、审管室2件、执行综合处6件、复议审查处4件、监督处41件。
1-5月归档的案件中,结案后3-6个月内归档106件(技术处95件、民三庭7件、刑二庭2件、民一庭1件),超过6个月归档5件(均为执行监督处案件)。
表4:各业务庭归档情况统计表
序号 | 庭室 | 已结 | 归档 | 归档率(%) |
1 | 院领导 | 11 | 11 | 100 |
2 | 刑一庭 | 33 | 33 | 100 |
3 | 刑二庭 | 136 | 136 | 100 |
4 | 民一庭 | 507 | 506 | 99.8 |
5 | 民二庭 | 326 | 326 | 100 |
6 | 民三庭 | 502 | 459 | 91.43 |
7 | 环境资源保护审判庭 | 102 | 102 | 100 |
8 | 立案一庭 | 32 | 32 | 100 |
9 | 立案二庭 | 72 | 71 | 98.61 |
10 | 行政庭 | 88 | 88 | 100 |
11 | 审监一庭 | 49 | 49 | 100 |
12 | 审监二庭 | 300 | 291 | 97 |
13 | 执行局执行处 | 114 | 109 | 95.61 |
14 | 执行局监督处 | 356 | 41 | 11.52 |
15 | 执行局复议审查处 | 5 | 4 | 80.00 |
16 | 执行局综合处 | 6 | 6 | 100 |
17 | 审判管理室 | 2 | 2 | 100 |
18 | 技术处 | 12 | 12 | 100 |
总计 | 2653 | 2278 | 85.87 |
(六)审判委员会及专业法官会议工作情况
1-6月,共召开审判委员会全体会议6次,讨论44项议题,其中35项议题为案件(民事案件21件、刑事案件4件、信访案件4件、破产3件、行政案件2件、执行1件),9项议题为文件事项。召开会议次数同比减少1次,研究案件数量同比增加5件,研究案件数量占本院审结案件总数的0.1%。
1-6月,共召开专业法官会议4次,讨论5项议题,其中4项议题为案件(刑事2件,民事1件,信访1件),1项为对下指导文件。
(七)流程信息更改情况
1-6月,各业务庭向审判管理室申请更改流程信息404件,其中,立案二庭3件,执行处3件,行政庭5件,审监一庭5件,立案一庭6件,刑一庭11件,环保庭28件,刑二庭30件,民三庭38件,民二庭83件,审监二庭88件,民一庭104件。
其中,由于工作岗位调整及串案、发回重审等原因调整办案人员262件,错误填报结案信息110件,回避调整办案人10件,立案错误原因更改信息22件。
表5:各业务庭更改流程信息情况统计表
业务庭 | 总计 | 工作原因 更改办案人 | 回避 更改办案人 | 填报错误 | 其他情况 |
刑一庭 | 11 | 10 | 1 | ||
刑二庭 | 30 | 30 | |||
民一庭 | 104 | 88 | 5 | 5 | 6(立案原因) |
民二庭 | 83 | 67 | 1 | 15 | |
民三庭 | 38 | 22 | 2 | 2 | 12(立案原因) |
环保庭 | 28 | 28 | |||
立案一庭 | 6 | 5 | 1(立案原因) | ||
立案二庭 | 3 | 3 | |||
行政庭 | 5 | 4 | 1 | ||
审监一庭 | 5 | 1 | 1 | 3(立案原因) | |
审监二庭 | 88 | 4 | 84 | ||
执行处 | 3 | 1 | 2 | ||
合计 | 404 | 262 | 10 | 110 | 22 |
三、案件发改和评查情况
(一)案件发改情况
上半年,我院二审、再审程序改判下级法院案件264件,改判率12.77%,同比上升3.29个百分点;其中,二审改判247件,改判率12.33%,同比上升3.38个百分点;再审改判17件,改判率26.56%,同比上升2.11个百分点。
我院二审、再审程序发回下级法院重审案件115件,发回重审率5.56%,同比下降9.48个百分点;其中二审发回重审101件,发回重审率5.04%,同比下降9.49个百分点;再审发回重审14件,发回重审率21.88%,同比下降14.85个百分点。
(二)案件重点评查情况
1.本院被省院改判案件。1-6月,我院被省院改判17件案件(民事13件,刑事2件,行政2件),交业务庭评查17件,反馈12件,均不向省院申请双向评查。已提请审判委员会讨论4件,均认定无质量问题,另8件待提请审判委员会讨论。
表6:重点评查案件统计表
案号 | 业务庭 | 办案人 | 业务庭初评意见 | 审管室意见 | 审委会结论 |
16行初1号 | 行政庭 | 钱岩 | 二审改判不当 | 建议提请双向评查 | 无质量问题 |
15民一初105号 | 民二庭 | 丁照明 | 认识不同不属错案 | 认识不同 | 无质量问题 |
15民二初45号 | 民二庭 | 任宝君 | 认识不同不属错案 | 认识不同 | 无质量问题 |
16刑初55号 | 刑一庭 | 曹骊 | 省院调解改判 | 调解原因改判 | 无质量问题 |
16民终1261号 | 民三庭 | 高中华 | 省院改判不当 | 认识不同 | 待提请审委会 |
16民终328号 | 民三庭 | 毕雪松 | 事实发生变化 | 事实发生变化 | 待提请审委会 |
14民一初100号 | 民二庭 | 徐玖 | 认识不同 | 认识不同 | 待提请审委会 |
16民初173号 | 民二庭 | 赵翠霞 | 基于当事人自认判决其承担责任 | 当事人自认 | 待提请审委会 |
15民二知初22号 | 民二庭 | 王国峰 | 认识不同 | 认识不同 | 待提请审委会 |
15民一初36号 | 民二庭 | 任宝君 | 出现新证据 | 新证据 | 待提请审委会 |
16民初30号 | 环保庭 | 张利宏 | 双方当事人均未对借款数额提出异议 | 认识不同 | 待提请审委会 |
16委赔12号 | 行政庭 | 王君 | 省院处理不当 | 认识不同 | 待提请审委会 |
2.基层法院针对本院发改提出评查案件。1-6月,基层法院针对我院改判案件提出双向评查案件17件。已提请审判委员会讨论13件,其中,8件无质量问题(建议基层院重新评查2件),2件二审被认定质量不高,3件不定质量问题(其中2件二审文书存在瑕疵)。另4件待提请审判委员会讨论。
表7:基层院提请双向评查案件表
案号 | 业务庭 | 办案人 | 评查意见 | 审委会结论 |
15民一终745号 | 环保庭 | 刘任成 | 二审改判不当 | 质量不高 |
15民一终1418号 | 民一庭 | 付婷婷 | 建议基层院重新评查 | 无质量问题,建议基层院重新评查或进行追责 |
16民终238号 | 民三庭 | 高忠华 | 出现新情况(双方当事人达成新合意) | 无质量问题 |
15民三终122号 | 民三庭 | 刘福柱 | 认识不同 | 不定质量问题,二审文书存在瑕疵 |
15民三终92号 | 民三庭 | 刘福柱 | 出现新证据 | 无质量问题 |
16行终36号 | 行政庭 | 王君 | 建议基层院重新评查 | 无质量问题,建议基层院重新评查 |
15执复14号 | 监督处 | 季海滨 | 认识不同 | 无质量问题 |
15刑终144号 | 刑二庭 | 宋业德 | 二审改判不当 | 质量不高 |
14刑终221号 | 刑二庭 | 陈迪 | 认识不同 | 无质量问题 |
15刑终340号 | 刑二庭 | 徐建玉 | 出现新情况(双方和解,被害人谅解) | 无质量问题 |
15民一终728号 | 环保庭 | 刘任成 | 出现新情况 | 不定质量问题 |
16民终144号 | 民二庭 | 郭立坤 | 出现新证据 | 无质量问题 |
16民终2150号 | 民一庭 | 陈卓 | 出现新证据 | 不定质量问题,二审文书存在瑕疵 |
16民终2666号 | 民一庭 | 刘欣莹 | 出现新情况(当事人对一审证据自认) | 待提请审委会 |
17民终28号 | 民二庭 | 徐玖 | 建议基层院重新评查 | 待提请审委会 |
16民终2870号 | 民二庭 | 赵翠霞 | 建议基层院重新评查 | 待提请审委会 |
16民终2832号 | 民二庭 | 徐玖 | 认识不同 | 待提请审委会 |
四、司法公开工作
(一)提升司法透明度工作。
根据今年3月中国社科院发布《中国司法透明度指数评估报告》(2016年度),吉林中院在包括最高法院、31家省级法院和49家较大地区中级法院共81家参评法院中排名第6位,在参评中级法院中排名第5位,比2015年度评估结果上升8名,也是吉林中院连续两年排名跻身前二十位。
为进一步提升吉林中院司法透明度评估指数得分,审管办在3月下旬撰写了《2016年度司法透明度指数评估工作情况报告》,对吉林中院在推进司法公开工作实际开展情况和存在问题进行深度分析。在5月中旬向院党组提交了《进一步提升吉林中院司法透明度指数评估得分的工作建议》议题,经院党组讨论通过后,向所有院领导提供司法公开各类信息数据报送的标准。截止6月20日,立案一庭、行装处、审监二庭提供了司法公开补充信息。6月下旬,审管办对全市法院司法公开网建设暨司法透明度指标进行自查,吉林中院获得92分,达到了考核标准。
(二)裁判文书上网工作
1.裁判文书上网“双百”核查。
吉林中院2016年度公开上网裁判文书6496篇,补录裁判文书280篇,另有案件上诉待公开文书52篇。不上网裁判文书891篇,其中非裁判文书235篇,未生效裁判文书52篇,公示通过审核的不上网文书原因604篇,“双百”核查误差率2.62%。在省法院裁判文书上网“双百”核查中,于3月上旬首批通过审核。
2.日常裁判文书上网工作。
吉林中院上网裁判文书3016篇,上网率90.43%(包含部分重复上网文书)。其中立案一庭100%、审监二庭99.15%、民二庭97.55%、审监一庭96.92%、行政庭94.92%、民一庭94.47%、民三庭94.23%、监督处93.59%、执行处87.29%、刑二庭83.11%、立案二庭82.02%、环保庭67.39%、刑一庭25%、院领导11.94%(抗诉案件无文书)。
在中国裁判文书网公开不上网文书情况130篇,其中刑事8篇、民事122篇。
(三)互联网庭审直播工作
吉林中院在中国庭审公开网直播庭审25件,庭审直播率0.91%(诉讼新收案件按照2750件计算,扣除减刑假释等部分不开庭案件)。其中刑一庭2件,直播率4.26%;院领导2件,直播率2.67%;环保庭3件,直播率1.64%;刑二庭3件,直播率1.55%;民三庭7件,直播率1.06%;民二庭4件,直播率0.91%;行政庭2件,直播率0.76%;立案一庭1件,直播率0.60%;民一庭2件,直播率0.27%,审监一庭、审监二庭直播数0。
(四)执行失信信息公开
通过户外大屏幕、吉林市中级人民法院官方微信账号发布失信被执行人信息105人次,对已履行法定义务的2名失信人在相关平台屏蔽失信信息。
五、智慧法院建设与应用工作
(一)网上诉讼工作。
吉林中院开展网上立案374件,民事一审案件网上立案率91.53%,行政一审网上立案率78.38%,电子送达106件,网上证据交换0件、网上开庭0件、网上阅卷9件、审诉辩2件。
(二)科技法庭建设情况。
吉林中院有法庭19个,科技法庭建成率达到100%。其中具备互联网直播法庭1个。
(三)庭审同步录音录像工作。
吉林中院庭审录播1748件,庭审录播率79.74%(开庭数量2192件)。其中院领导94.44%、行政庭92.47%、立案二庭90.20%、环保庭89.80%、审监一庭86.76%、民三庭83.73%、民一庭78%、民二庭77.39%、刑二庭73.68%、刑一庭67.27%、立案一庭36.84%、审监二庭10.81%。
(四)电子卷宗随案同步生成。
吉林中院随案同步生成电子卷宗1963册,电子卷宗生成率64.72%。其中审监一庭100%、刑一庭91.67%、刑二庭90.57%、民二庭84.73%、行政庭83.90%、环保庭82.64%、民一庭81.52%、立案二庭76.92%、民三庭69.77%、立案一庭40.36%、院领导31.88%、审监二庭2.13%。
(五)档案数字化工作。
截止2017年6月末,本院库存卷宗14万余卷,已全部完成扫描工作,待省院培训后统一挂载。
(六)智审系统应用情况。
吉林中院登录智审系统人数43人、登录222人次、操作案件105件、生成文书总数212篇、OCR文件数量37279件,OCR总字数22167518字。
六、呈现的态势情况
(一)新收案件数量仍呈上升态势,未结案件下降明显,审判效率提升明显,审判态势趋向良好。1-6月,本院新收件数同比增加495件,上升14.16%,涨幅低于去年同期;未结案件同比减少183件,下降20.42%,降幅较大;虽结案数量同比减少63件,但结案率、诉讼案件结案率和法定审限内结案率均上升,整体审判态势更加趋向良好。
(二)各类案件中,民事案件受案、结案占比较大,人均结案数最多。1-6月,民事案件受案达2356件,占比达55.78%;仅民一、民二、民三、环保庭审结民事案件1842件,占结案总数的52.46%;人均结案数54.18件,位列首位。
(三)法定审限内结案率提升明显,服判息诉率、上诉发改率、生效案件发改率未达标。上半年诉讼案件法定审限内结案率达99.65%,与去年同期相比,上升幅度明显。与第一季度环比,亦有小幅上升。审判管理室仅批延审限1件,与去年相比大幅减少。按省院绩效考核标准,服判息诉率应达90%,我院为85.92%;上诉发改率不应超过3%,我院为4.34%;生效案件发改率不应超过0.25%,我院为0.94%,均未达标。
(四)卷宗归档率较高,卷宗及裁判文书质量均亟待提高。结案卷宗能够按省院要求在三个月内完成归档,刑事、行政案件能够按本月要求一个月内归档,民事、执行监督复议案件未按要求归档情况突出且归档卷宗初检合格率低。卷宗封面信息错误或与卷内材料不符,合议笔录、开庭(询问)笔录、文书原稿无合议庭成员签字或漏签,送达回证除受送达人签名外其余均空白,卷内材料不全、排列不规范,办案系统内容与卷宗不一致等问题较普遍;裁判文书中错字、多字、漏字、语病、标点错误、数额格式错误较多,文书论理不严谨、逻辑不清晰、回应诉求不完整,二审文书机械引用一审文书内容、未提交证据的不作任何表述等情况时常存在,筛选优秀文书困难。常规卷宗评查中,发现书记员对自己职责不清,技能不高,缺乏培训,办案法官缺少审判程序常识、对书记员缺少指导甚至不指导等现象较为突出。
(五)流程意识相比去年有所增强,但仍存在未严格按要求操作和操作不认真的情况,更改流程信息情况大量发生。上半年由于人员调整出现大量更改案件办案人情况,亦存在因串案和回避等原因更改办案人的情况。由于未认真填报结案相关信息,导致更改信息情况明显增加,需要办案法官与法官助理协调配合,正确填写流程信息。此外,因立案原因更改案件信息数量增加较多,应引起相关部门重视。
(六)长期未结诉讼案件清结情况较好,旧存未结案件数量大幅减少。截止6月末,我院超一年未结诉讼案件4件,降至通报以来最低,仅有1件案件超十八个月未结,且系等待上级法院审批案件,清理效果明显。2017年前旧存未结诉讼案件剩余12件,清理旧存案件工作取得实效。目前尚有19件破产案件未结,清理任务艰巨。
(七)司改效果明显,院庭长办案数量增加,审委会研究案件数量占结案总数比率低。上半年院庭长办案数量增加,员额院领导平均结案数大大超过全院员额法官人均结案数的5%这一数值,但庭长平均结案数未达员额法官人均结案数的50%。审判委员会研究案件数量仅占本院审结案件总数的0.1%,审委会制度改革成效明显。仍存在上会材料未按时提交、没有明确的合议庭意见、合议庭决定中主文表述不清等问题,导致审委会讨论后笔录不断修改,迟迟不能提交委员签字的情况。
(八)裁判文书上网工作稳步开展,上网率持续上升。上半年,我院裁判文书上网率90.43%,相比以往持续上升。各业务庭根据审管办按月通报情况,及时规范裁判文书上网工作,明确工作责任,并根据工作要求对上网裁判文书开展质量自查活动。审管室通过发布文书上网情况通报和上网文书命名规则、下发上网操作手册指导工作开展。同时,与省院和华宇公司积极沟通,有效解决了管辖案件文书无法上网和减假案件文书无法批量上网等实际问题,促进了文书上网工作的开展。
(九)互联网庭审直播工作进展缓慢,直播案件数少,比率低。上半年,我院仅有25件案件进行了庭审直播,与省院绩效考核要求达到新收诉讼案件数5%的目标差距甚大,目前尚有个别庭没有庭审直播案件。因此项考核分值较高,各业务部门必须高度重视。
(十)智慧法院、电子诉讼等各项应用推进缓慢。除网上立案、电子送达外其他网上诉讼相关工作均未实际开展。庭审同步录音录像率仅为79.74%;电子卷宗随案同步生成率在地区排名处于末位;应用智审系统进行裁判文书智能撰写等功能辅助法官办案开展情况亦不容乐观,登陆人数、操作案件数、生成文书数均在地区排名末位。
七、下一步工作建议
按照最高法院和省法院2017年度审判管理重点工作及绩效考核指标要求,对我院审判工作有如下建议:
(一)保持审判效率,加强案件质量,不断提升案件质效。要按省院绩效考核指标坚持常态开展与审判业务相关工作,坚持尊重审判规律,均衡结案的工作思路,注意审判流程节点控制,保持旧存未结案件清结态势,减少长期未结案件数量,缩短案件审理时间,不断提高法定审限内结案率、结案率。在保持目前效率的基础上,要加强案件审结质量,加强对一审案件宣判的释法说理,提高服判息诉率、降低案件被发改数量,多出优秀裁判文书,提升案件质量。
(二)加强审判管理、审判监督管理工作,提升全地区指标数据。按照省院绩效考核目标的要求,中级法院要与辖区基层法院共同达到指标数据要求,才能获得绩效好评。这就意味着我院不仅自身指标数据要达标,还要有两级法院一盘棋的思想,督促基层法院完成省院确定的审判工作各项指标,才能在绩效考评中取得较好成绩。因此要加强和发挥院庭长审判管理、审判监督管理职能,院长抓庭长,庭长抓副庭长,副庭长抓合议庭法官,法官抓书记员,层层监督传导;二审要充分发挥对下指导职能,规范两级法院审判行为;通过类案指引,开展业务培训指导,统一同类案件裁判尺度,解决审判工作中存在的突出问题,从而提高结案效率,降低上诉率、发改率,促进两级法院审判质效的提升。
(三)不断强化审限、流程意识,加强审判流程的管控,继续保持长期未结案件和旧存未结案件清积的良好态势。各业务庭要加强学习本院下发的有关司改的试行制度,规范办案人的审判行为,提高责任意识、审限意识、流程意识,减少因责任心不强出现的操作错误,尽量缩短结案审限,不断提高结案效率。各审判业务部门的负责人,要加强对本部门的案件监管,严格执行审限制度的相关规定,提前调度可能超期的案件,避免出现长期未结案件,继续保持“两案”清积良好态势,巩固清积成果。
(四)进一步提高裁判文书写作能力,提高裁判文书质量。上半年,在裁判文书常规评查和上网裁判文书评查中仍发现裁判文书存在错别字、称谓错误、用语不规范、语意表达不清、上网文书命名错误等情况,各审判业务庭应加强学习培训,办案人要加强学习,提高撰写裁判文书的水平,探索符合审判实际的文书撰写方法,合议庭审判长要发挥作用,把好文书签发关,提高裁判文书制作水平和质量,多多推荐优秀文书,提高精品文书数量。
(五)继续推进司法改革的深入开展,充分发挥集体智慧和制度优势。全院要深入推进司法改革工作,以执法办案为第一要务,巩固改革成果。各业务庭要加强对省院下发的有关司改审判责任等相关文件学习,尤其要认真学习本院《审委会议事规则(试行)》等文件,了解相关工作程序并按要求、程序进行审判工作。各业务庭还要充分发挥利用专业法官会议功能,完善专业法官会议的法律研讨机制,确保案件研讨质量,提高法官的司法能力和裁判水平。
(六)进一步推进司法公开工作开展,规范开展智慧法院建设与应用。按照中院党组对提升司法透明度指数评估工作部署,相关部门应尽快按要求提供司法公开材料,以便及时在吉林市中级人民法院司法公开网、吉林市法院网、官方微信等平台进行公开,提升司法透明度指数评估得分。各相关业务部门要继续做好裁判文书上网工作,确保上网和不上网裁判文书命名准确、及时公开或公示,并确保常态裁判文书上网率保持在80%以上。各业务部门在保持现有网上立案、电子送达工作开展较好的基础上,继续推进网上调解、网上证据交换和网上庭审工作的开展,树立网上诉讼典型案例样板,推进网上诉讼工作的深度开展。下半年,我院增加7套庭审直播设备,将全面满足庭审直播工作需要。各业务部门应按要求完成指标任务,审管办按月进行公示,督促落实。
下半年还将重点推进电子卷宗的随案同步生成,确保电子卷宗在立案、审判阶段分段扫描、同步生成,在结案后电子卷宗与纸质卷宗同步归档到档案管理部门,形成电子档案。同时,做好电子卷宗在智审系统中的应用,实现法官电子阅卷、裁判文书智能撰写、审判信息数据回填等相关电子卷宗的深入应用。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2017-08-03 07:08:20
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