吉林中院2019年1-9月审判态势分析报告
一、基本情况
(一)收结案、案件上诉发改情况
1-9月,本院共受理各类案件6326件[1](未含司辅案件),其中,旧存700件,新收5626件,同比减少174件,下降3%;结案5322件,同比增加41件,上升0.78%;未结1004件,同比增加292件,上升41.01%;结案率84.13%,同比下降3.99个百分点;诉讼案件结案率84.98%,同比下降3.2个百分点;执行案件结案率79.89%,同比下降7.9个百分点。结收比94.60%(低于全省均值4.84个百分点,低于全省中级法院均值2.29个百分点),环比下降1.93个百分点,同比上升3.55个百分点。诉讼案件法定审限内结案率99.93%,同比下降0.05个百分点。
按受案类型区分:民事3400件,刑事485件,行政及赔偿266件,刑罚变更910件,立案管辖148件,执行1054件,国际司法协助10件,司法制裁2件,破产51件。
图表1:各类案件受案占比图
1-9月,一审结案449件,上诉至省法院46件,上诉案件被省法院改判13件,被省法院发回重审8件;上诉发改率4.68%;生效案件被省法院改判16件,被本院改判3件,被本院发回重审6件,生效发改率0.78%。
(二)绩效指标完成情况
根据《省法院对各中院2019年度审判绩效考核指标》, 1-9月考核指标情况如下:诉讼案件结案率84.98%;诉讼案件法定(正常)审限内结案率99.93%;长期未结诉讼案件占比超一年的0.36%,超二年的0.02%;一审案件上诉改判、发回重审率4.68%;生效案件再审改判、发回重审率0.78%;一审案件服判息诉率89.76%;生效案件申诉率16.82%;院长及员额院领导审结案件平均数占员额法官人均结案数之比分别是8.83%、26.79%;裁判文书上网率86.90%;庭审直播数占比30.85%;审判流程信息100%公开;卷宗归档率100%;司法透明度测评达标;
加分项:人均审结诉讼案件数56.62件,诉讼案件平均审理天数38.3天,调撤率17.26%;上诉、发回重审、指令再审案件平均移送天数93.11天。
(三)各业务庭质效指标完成情况
院领导:收案115件(旧存19件,新收96件),结案96件,未结19件,结案率79.79%,结收比100%,法定审限内结案率100%;上诉1件,上诉案件被省法院改判1件,上诉发改率14.29%;生效案件申诉2件,生效案件申诉率3.39%。平均审理天数40.9天。
1.刑一庭:收案68件(旧存11件、新收57件,同比下降13.64%),结案45件,结案率66.18%,结收比78.95%,法定审限内结案率97.67%;上诉16件,上诉案件被省法院改判5件,被省法院发回重审2件,上诉发改率16.28%;生效案件申诉3件,生效案件申诉率10%。平均审理天数71.5天。
2.刑二庭:收案341件(旧存59件、新收282件,同比下降3.09%),结案266件,结案率78.01%,结收比94.33%,法定审限内结案率100%。生效案件被本院改判1件,被本院发回重审2件,生效发改率1.13%;生效案件申诉35件,生效案件申诉率13.21%,生效案件被省法院指令再审2件。平均审理天数31.9天;调撤率27.07%。
3.民一庭:收案853件(旧存106件、新收747件,同比下降15.97%,其中一审收案34件);结案751件,其中一审结案20件;结案率88.04%,结收比100.54%,法定审限内结案率100%;上诉4件,上诉案件被发回重审3件,上诉发改率15%;生效案件被省法院改判4件,被本院发回重审2件,生效发改率0.8%;生效案件申请再审140件,生效案件申请再审率18.72%。平均审理天数35.4天;调撤率22.77%。
4.民二庭:收案1007件(旧存112件、新收895件,同比上升37.48%,其中一审收案150件);结案790件,其中一审结案62件;结案率78.45%,结收比88.27%,法定审限内结案率100%;上诉10件,上诉案件被改判1件,被发回重审2件,上诉发改率4.84%;生效案件被省法院改判3件,被本院发回重审1件,生效发改率0.51%;生效案件申请再审124件,生效案件申请再审率15.96%。平均审理天数39天;调撤率23.16%。
5.民三庭:收案874件(旧存79件、新收795件,同比上升2.58%,其中一审收案118件);结案721件,其中一审结案88件;结案率82.49%,结收比90.69%,法定审限内结案率100%;上诉13件,上诉案件被改判3件,上诉发改率3.41%;生效案件被省法院改判3件,被本院改判2件,被本院发回重审1件,生效发改率0.86%,生效案件申请再审103件,生效案件申请再审率14.76%。平均审理天数39天;调撤率23.02%。
6.环保庭:诉讼收案436件(旧存113件、新收323件,同比上升14.95%,其中一审收案237件);结案329件,其中一审结案175件;结案率75.46%,结收比101.86%,法定审限内结案率100%;上诉案件被改判2件,上诉发改率1.14%;生效案件申请再审47件,生效案件申请再审率14.51%。平均审理天数102天;调撤率23.10%。
破产收案51件(旧存38件,新收13件),结案8件。
7.行政庭:收案242件(旧存36件、新收206件,同比下降49.26%,其中一审收案55件);结案210件,其中一审结案48件;结案率86.78%,结收比101.94%,法定审限内结案率100%;上诉1件,上诉案件被改判1件,上诉发改率2.08%;生效案件被省法院改判1件,生效发改率0.53%;生效案件申请再审50件,生效案件申请再审率26.46%。平均审理天数57.1天;调撤率6.19%。
8.审监庭:收案959件(旧存13件、新收946件;诉讼70件、减刑假释889件),结案949件(诉讼60件,减刑假释889件),结案率98.96%,结收比100.32%,法定审限内结案率99.15%;调撤率11.67%。
9.立案一庭:收案195件(均为新收案件,同比下降17.37%);结案195件,结案率100%,结收比100%,法定审限内结案率100%;上诉1件;生效案件申请再审24件,生效案件申请再审率53.33%。平均审理天数6.7天;调撤率6%。
10.立案二庭:收案143件(旧存5件,新收138件,同比下降33.97%),结案133件,结案率93.01%,结收比96.38%,法定审限内结案率99.25%。平均审理天数29.9天;调撤率1.5%。
11.审判管理室:收案8件,结案7件。
12.执行处:收案405件(旧存101件、新收304件,同比下降21.24%),结案212件,结案率52.35%,结收比69.74%。
13.监督复议处:收案444件(旧存6件、新收438件,同比上升32.73%),结案439件,结案率98.87%,结收比100.23%。
14.复议审查处:新收17件,结案17件,结案率100%,结收比100%。
15.执行综合处:收案168件(旧存2件、新收166件),结案154件,结案率91.67%,结收比92.77%。
图表2:1-9月各业务庭案件情况统计表
承办审判庭 | 旧存 | 新 收 | 未 结 | 结 案 | 结案率(%) | 法定审限内结案率(%) | 上诉 发改率(%) | 生效发改率(%) | 一审息诉服判率(%) | |
院领导 | 19 | 96 | 19 | 96 | 79.79 | 100 | 14.29 | 0 | 85.71 | |
刑一 | 诉讼 | 11 | 55 | 23 | 43 | 66.18 | 97.67 | 16.28 | 0 | 62.79 |
管辖 | 0 | 2 | 0 | 2 | ||||||
刑二庭 | 59 | 282 | 75 | 266 | 78.01 | 100 | 100 | 1.13 | 0 | |
民一庭 | 106 | 747 | 102 | 751 | 88.04 | 100 | 15 | 0.80 | 80 | |
民二庭 | 112 | 895 | 217 | 790 | 78.45 | 100 | 4.84 | 0.51 | 83.87 | |
民三庭 | 79 | 795 | 153 | 721 | 82.49 | 100 | 3.41 | 0.86 | 85.23 | |
环保 | 诉讼 | 113 | 323 | 107 | 329 | 75.46 | 100 | 1.14 | 0 | 100 |
破产 | 38 | 13 | 43 | 8 | 15.69 | - | - | - | - | |
行政庭 | 36 | 206 | 32 | 210 | 86.78 | 100 | 2.08 | 0.53 | 97.92 | |
审监庭 | 诉讼 | 13 | 57 | 10 | 60 | 98.96 | 99.15 | 0 | 8.33 | - |
减假 | 0 | 889 | 0 | 889 | - | - | - | |||
立案一 | 诉讼 | 0 | 50 | 0 | 50 | 100 | 100 | 0 | 0 | 75 |
管辖 | 0 | 145 | 0 | 145 | ||||||
立案二庭 | 5 | 138 | 10 | 133 | 93.01 | 99.25 | - | - | 100 | |
审判管理室 | 0 | 8 | 1 | 7 | 87.50 | - | 0 | 0 | - | |
监督复议处 | 6 | 438 | 5 | 439 | 98.87 | - | - | - | ||
复议审查处 | 0 | 17 | 0 | 17 | 100 | - | - | - | - | |
执行处 | 101 | 304 | 193 | 212 | 52.35 | |||||
执行综合处 | 2 | 166 | 14 | 154 | 91.67 | - | - | - | - | |
总计 | 700 | 5626 | 1004 | 5322 | 84.13 | 99.93 | 4.68 | 0.78 | 89.76 |
二、审判质效情况
(一)案件审限情况
1-9月,诉讼案件法定审限内结案率99.93%,结案中无超审限情况,延长审限案件3件,其中刑一庭1件,立案二庭1件,审监庭1件。
(二)承办案件法官人均结案情况
1-9月,各审判业务部门共审结案件5322件,员额法官94人,人均受案67.30件,人均结案56.62件。
刑事结案最多的是刑二庭陈迪,结案56件;
民事结案最多的是民一庭陈卓,结案126件;
行政结案最多的是行政庭张海啸,结案58件;
执行结案最多的是执行综合处金雨杰,结案154件。
院领导结案96件,占结案总数的1.80%。
(三)长期未结案件情况
截至9月30日,本院尚有逾十二个月未结诉讼案件24件(院领导2件,环保庭18件,民二庭2件,刑一庭1件,刑二庭1件)。其中,超十八个月未结6件(均为环保庭案件),超二年未结1件(环保庭1件)。
图表3:1-9月长期未结案件统计表
庭室 | 旧存 | 新增 | 结案 | 未结 |
院领导 | 0 | 4 | 2 | 2 |
刑一庭 | 1 | 2 | 2 | 1 |
刑二庭 | 0 | 1 | 0 | 1 |
环保庭 | 7 | 16 | 5 | 18 |
民二庭 | 0 | 2 | 0 | 2 |
民三庭 | 0 | 1 | 1 | 0 |
合计 | 8 | 26 | 10 | 24 |
(四)案件归档情况
2019年8月31日前结案的案件已经全部归档,1-9月各业务庭归档3876件。
(五)审判委员会及主审法官会议工作情况
1-9月,共召开审判委员会全体会议14次,讨论87项议题,其中72项议题为案件(刑事26件,民事28件,执行7件,行政2件,信访9件),15项议题为审判管理室提交的态势分析、案件评查和院庭长监督管理职责等文件事项,讨论案件占结案数之比1.35%。
1-9月,召开主审法官会议68次,讨论案件221件(民事200件,行政4件,刑事11件,执行6件),讨论案件占结案数之比4.15%。
(六)流程信息更改情况
1-9月,各业务庭申请更改流程信息346件,其中,院领导3件,刑一庭18件,刑二庭16件,民一庭68件,民二庭77件,民三庭93件,环保庭22件,立案一庭3件,立案二庭14件,审监庭11件,行政庭21件。
其中,由于工作原因调整办案人员173件,回避调整办案人18件,错误填报结案信息107件,其他48件。
图表4:1-9月更改流程信息情况统计表
业务庭 | 总计 | 工作原因 更改办案人 | 回避 更改办案人 | 填报错误 | 其他情况 |
院领导 | 3 | 2 | 1 | ||
刑一庭 | 18 | 16 | 1 | 1 | |
刑二庭 | 16 | 5 | 1 | 9 | 1 |
民一庭 | 68 | 44 | 2 | 22 | |
民二庭 | 77 | 10 | 35 | 32 | |
民三庭 | 93 | 64 | 12 | 16 | 1 |
环保庭 | 22 | 15 | 7 | ||
立案一庭 | 3 | 3 | |||
立案二庭 | 14 | 2 | 9 | 3 | |
审监庭 | 11 | 6 | 4 | 1 | |
行政庭 | 21 | 9 | 2 | 4 | 6 |
合计 | 346 | 173 | 18 | 107 | 48 |
三、案件发改和评查情况
(一)案件发改情况
我院二审、再审程序改判下级法院案件354件,改判率12.75%,同比上升2.74个百分点;其中二审改判337件,改判率12.40%,同比上升2.16个百分点;再审改判17件,改判率28.81%,同比上升23.04个百分点。
我院二审、再审程序发回重审170件,发回重审率6.12%,同比下降0.85个百分点;其中二审发回重审152件,发回重审率5.59%,同比下降0.97个百分点;再审发回重审18件,发回重审率30.51%,同比上升15.65个百分点。
(二)案件被发改及重点评查情况
1.本院被省法院改判案件。1-9月,我院被省法院改判23件案件[2](刑事2件,行政2件,民事19件),其中民三庭7件,审监庭5件,民一庭4件,刑一庭、行政庭、民二庭各2件,环保庭1件。目前均已录入案件评查平台系统,正在评查中。
图表5:1-9月被改判案件统计表
业务庭 | 改判案件数 | 办案人 |
刑一庭 | 2 | 曹骊2件 |
民一庭 | 4 | 张博轩、张英、石刚、高博各1件 |
民二庭 | 2 | 李春露、任宝君各1件 |
民三庭 | 7 | 关晶3件,张蕾2件,侯广志、佟宁各1件 |
行政庭 | 2 | 周晓东、王静各1件 |
环保庭 | 1 | 丁照明1件 |
审监庭 | 5 | 卢亚城3件、丛军霞2件 |
1-9月,审判委员会研究2018年度省法院改判案件29件(国家赔偿1件,行政7件,刑事3件,民事18件),认定无质量问题14件,认定瑕疵案件14件,认定差错案件1件。(详见上半年态势报告)
2.本院被省法院发回重审案件。1-9月,我院被省法院发回重审6件案件[3](刑事1件,民事5件),其中民一庭3件,民二庭2件,刑一庭1件。发回重审的6件案件已全部立案,3件已审结,重审合议庭已经初评完毕,其余3件正在审理中。
图表6:1-9月被发回重审案件统计表
业务庭 | 案号 | 原办案人 | 重审 办案人 | 案件进度 | 初评意见 | 审委会结论 |
刑一庭 | 郎玲 | 冯其胜 | 审理中 | |||
民一庭 | 陈卓 | 姜富权 | 已审结 | 事实不清 | ||
陈卓 | 姜富权 | 已审结 | 事实不清 | |||
孙海波 | 姜富权 | 已审结 | 事实不清 | |||
民二庭 | (2018)吉02民初254号 | 赵翠霞 | 吕建萍 | 审理中 | ||
(2018)吉02民初68号 | 赵翠霞 | 吕建萍 | 审理中 |
3.本院被省法院指令再审案件。1-9月,我院被省法院指令再审7件案件[4](刑事3件,行政1件,民事3件),其中刑二庭2件,审监庭、行政庭、民一庭、民二庭、民三庭各1件。指令再审的7件案件均已立案,4件已审结,再审合议庭已完成初评,其余3件正在审理中。
图表7:1-9月被指令再审案件统计表
业务庭 | 案号 | 原办案人 | 再审 办案人 | 案件进度 | 初评意见 | 审委会结论 |
刑二庭 | (2015)吉中刑终161号 | 孙海波 | 白岩 | 已审结 | 事实不清 | |
(2018)吉02刑终83号 | 陈迪 | 白岩 | 审理中 | |||
审监庭 | (2018)吉02刑终224号 | 陈宇 | 冯其胜 | 审理中 | ||
行政庭 | (2018)吉02行终219号 | 王静 | 张云江 | 审理中 | ||
民一庭 | (2017)吉02民终1835号 | 石刚 | 吕建萍 | 已审结 | 事实不清程序违法 | |
民二庭 | (2018)吉02民终314号 | 徐玖 | 姜富权 | 已审结 | 事实不清 | |
民三庭 | (2018)吉02民终754号 | 赵靖 | 吕建萍 | 已审结 | 事实不清程序违法 |
4.基层法院针对本院发改提出评查案件。7-9月审判委员会未研究发改评查案件。上半年评查案件情况详见1-6月通报中。
四、司法公开工作
(一)司法透明度指数评估
8月中旬,审管办向院领导提交了《关于进一步提升吉林中院司法透明度指数评估得分的工作建议方案》,经审核后启动了中院司法公开网公开信息复核工作。截止9月末,已完成了部分审判数据和法院工作信息上传工作,各相关部门公开信息上报截止10月中旬完成,预计10月末第三方评估机构开始2019年度的司法透明度指数评估数据汇总。9月上旬,启动了2019年度阳光司法指数评估自查工作,根据省法院《吉林法院2019年度阳光司法指数评估体系》,对吉林地区两级法院进行了自查,中院阳光司法指数评估自查得分96分。
(二)裁判文书公开
1.裁判文书上网情况。中院各部门在司法公开网公开裁判文书4662篇,上网率86.90%。其中,立案二庭、审监二庭裁判文书上网率均为100%,环保庭95.45%、复议审查处94.12%、监督处93.39%、民一庭92.61%、审监一庭92.23%、立案一庭91.28%、民二庭91.26%、行政庭84.62%、民三庭81.87%、刑二庭75.68%、执行处63.85%、院领导63.83%、审管室57.14%、综合处56.13%、刑一庭14.29%。
2.上网裁判文书体检情况。6月份,聚法科技公司对本院2018 年 6 月 21 日至 2019 年 6 月 30 日的 6401 篇上网裁判文书进行体检。共发现存在缺陷的裁判文书1069 篇,出现缺陷的次数共计 1252 次,缺陷率达 16.70%。其中,错误次数共计 128 次,瑕疵次数共计 1124 次。(体检报告,错误、瑕疵列表已上传法院内网http://135.0.0.7:82-司法公开栏目)。
(三)庭审公开
1.庭审直播工作。庭审直播公开445场,日均6.74场,庭审直播案件数比去年同期增长165场,2019年三季度位居全国中级人民法院庭审直播公开总排名第58名,位居全省中级人民法院庭审直播公开总排名第2名。
庭审直播率30.85%。其中,审监庭直播率82.86%,行政庭53.31%,民一庭41.85%,民二庭37.84%,民三庭31.46%,刑二庭19.06%,刑一庭14.71%,院领导13.51%,审管办12.50%,环保庭9.86%。第三季度庭审直播数量低于第二季度庭审直播数量,环比下降。
2.庭审同步录音录像工作。庭审录音录像2854件,庭审录播率87.98%。其中立案一庭、审管办100%,民一庭98.26%,行政庭92.93%,民二庭92.48%,立案二庭92.19%,审监庭88.73%,民三庭85.03%,院领导85.00%,刑二庭79.63%,环保庭67.38%,刑一庭59.72%。
(四)审判流程公开
在中国审判流程信息公开网公开案件总数5112件,公开率100%,案件有效公开率95.07%,在全省中级法院排名第3位。目前,吉林地区法院已通过省法院无效公开案件清理审核,但中院本级无效公开案件尚有198件。此部分无效公开案件必要案件信息项已经填写完整,但由于原审案件为无效公开或其他技术问题导致无效公开,此情况已反馈省法院审管办和华宇驻地解决。
本院向中国审判流程信息公开网电子送达128件、成功送达68件、电子送达率3%。向中国审判流程信息公开网公开诉讼文书2件、文书有效公开率为0.06%。
(五)执行信息公开
执行局综合处提交司法公开网执行信息公开数据2次,内容包括综合数据4条(执行工作文件、执行举报线索、中国执行信息公开网公开范围和查询方法、执行指南信息各1条)、执行曝光信息93条(被罚款人员信息13条、被拘留人员信息71条、涉拒执罪人员9条)、执行惩戒信息9条(限制出境9条)、执行人员信息(姓名、职务、联系方式)和部门机构职能信息1条(40人)。
(六)审务公开
司法公开网更新各类审务公开信息434条,环比增加50条。
五、智慧法院建设与应用工作
(一)电子卷宗随案同步生成和深度应用工作
按照省法院要求,电子卷宗指标只通报最高法院要求的五项核心指标,按季度进行考核。
2019年第一、二季度指标详见上半年通报。
2019年第三季度(7月1日-9月30日)
1.电子卷宗随案同步生成应用比。智能办案辅助中心制作电子卷宗1689件,投入应用比100%。
2. 电子卷宗智能编目投入应用比、电子卷宗网上阅卷投入应用比、电子卷宗自动归档投入应用比均已达到100%。
3.法律文书辅助生成投入应用比。各部门应用智审、华宇系统累计生成各类文书2387件,其中应用智审系统生成28件,应用华宇系统生成2359件,法律文书辅助生成投入应用比为100%。其中,院领导、刑一庭、刑二庭、民三庭、立案一庭、立案二庭、审监庭、审管办应用比均为100%,行政庭97.67%,民二庭85.93%,民一庭64.26%、环保庭51.33%。
(二)全流程无纸化网上办案工作
1.吉林电子法院网上诉讼。中院民事一审网上立案率95.71%,行政一审网上立案率100%。通过吉林电子法院,开展电子送达89件、送达率18.90%,网上开庭(调解)2件,网上证据交换0件,网上交费0件、网上阅卷6件、审诉辩平台应用1770件。中院本级电子法院相关网上诉讼指标完成情况不好,除电子送达外其他考核指标均未达标。
2.智能庭审系统应用情况(7月1日-9月30日)。
图表八:智能庭审系统应用情况
排名 | 庭室 | 开庭次数 | 语音识别 | 电子卷宗 | 文书编写 | 法律法规 | |||||
使用次数 | 使用时长 | 使用率 | 使用次数 | 使用率 | 使用次数 | 使用率 | 使用次数 | 使用率 | |||
1 | 院领导 | 33 | 10次 | 7.8h | 30.30% | 20次 | 60.6% | 0次 | 0.0% | 0次 | 0.0% |
2 | 刑一庭 | 21 | 10次 | 10.4h | 47.60% | 16次 | 76.2% | 0次 | 0.0% | 0次 | 0.0% |
3 | 刑二庭 | 33 | 12次 | 4.2h | 36.40% | 0次 | 0.0% | 0次 | 0.0% | 0次 | 0.0% |
4 | 民一庭 | 284 | 86次 | 38.3h | 30.30% | 0次 | 0.0% | 0次 | 0.0% | 0次 | 0.0% |
5 | 民二庭 | 288 | 104次 | 75.3h | 36.10% | 0次 | 0.0% | 0次 | 0.0% | 0次 | 0.0% |
6 | 民三庭 | 393 | 393次 | 382h | 100% | 0次 | 0.0% | 0次 | 0.0% | 0次 | 0.0% |
7 | 环保庭 | 39 | 0次 | 0.0h | 0.00% | 0次 | 0.0% | 0次 | 0.0% | 0次 | 0.0% |
8 | 行政庭 | 78 | 0次 | 0.0h | 0.00% | 16次 | 20.5% | 0次 | 0.0% | 1次 | 1.3% |
9 | 审监一庭 | 20 | 0次 | 0.0h | 0.00% | 2次 | 10.0% | 0次 | 0.0% | 0次 | 0.0% |
10 | 立案一庭 | 1 | 1次 | 0.0h | 100% | 1次 | 100.0% | 0次 | 0.0% | 0次 | 0.0% |
11 | 立案二庭 | 28 | 2次 | 0.2h | 7.10% | 2次 | 7.1% | 0次 | 0.0% | 0次 | 0.0% |
12 | 审管办 | 7 | 7次 | 2.1h | 100% | 7次 | 100.0% | 2次 | 28.6% | 2次 | 28.6% |
全院 | 1080 | 233次 | 138.4h | 21.50% | 64次 | 6.2% | 2次 | 0.2% | 3次 | 0.3% |
3.智能合议系统应用情况。目前中院在623、727、827建成了3个智能合议室,上半年实际开展的智能合议应用仅为2次,总体应用情况不好。
4.裁判文书网上审批、电子印章工作(6月10日-9月30日)。
图表九:裁判文书网上审批、电子印章应用情况统计表
部门 | 盖章 | 打印情况 | 裁判文书总数 | 电子签章应用率 | ||
已盖章 (网上审批) | 盖章退回 | 合计 | ||||
院领导 | 50 | 8 | 58 | 50 | 50 | 100.00% |
刑一庭 | 26 | 24 | 50 | 24 | 59 | 44.07% |
刑二庭 | 113 | 31 | 144 | 108 | 138 | 81.88% |
民一庭 | 288 | 61 | 349 | 284 | 396 | 72.73% |
民二庭 | 393 | 94 | 487 | 391 | 388 | 101.29% |
民三庭 | 404 | 78 | 482 | 402 | 419 | 96.42% |
环保庭 | 166 | 35 | 201 | 165 | 172 | 96.51% |
行政庭 | 108 | 15 | 123 | 107 | 118 | 91.53% |
审监庭 | 467 | 24 | 491 | 464 | 478 | 97.70% |
立案一庭 | 43 | 15 | 58 | 43 | 75 | 57.33% |
立案二庭 | 33 | 1 | 34 | 33 | 47 | 70.21% |
审管办 | 2 | 2 | 4 | 1 | 3 | 66.67% |
合计 | 2093 | 388 | 2481 | 2072 | 2343 | 88.43% |
5.集中送达工作(6月14日-9月30日,数据来源《智能送达管家》,未含刑事案件送达数量)。
图表十:集中送达情况统计表
部门 | 集中送达情况 | ||||||
电话送达 | 电子送达 | 邮寄送达 | 直接送达 | 合计 | 已回证 | ||
吉林电子法院 | 中国审判流程信息公开网 | ||||||
民一庭 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
民二庭 | 504 | 11 | 3 | 2 | 1 | 521 | 403 |
民三庭 | 7 | 107 | 102 | 0 | 0 | 216 | 89 |
环保庭 | 12 | 0 | 0 | 1 | 0 | 13 | 12 |
行政庭 | 77 | 24 | 21 | 0 | 0 | 122 | 71 |
审监庭 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | 15 |
立案一庭 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
审管办 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 3 | 1 |
合计 | 618 | 143 | 128 | 3 | 1 | 893 | 592 |
(三)信息化软硬件建设和应用情况
1.科技法庭建设情况。中院科技法庭建成率100%,20个法庭中具备互联网直播功能的法庭13个,具备庭审语音识别系统法庭12个,部署智慧庭审系统2个,支持互联网开庭的1个,建成3个智能合议室。
2.信息技术在审判管理工作中的应用。中院作为案件评查软件试用法院进行试用,审管办启动了重点案件应用评查软件进行评查。利用电子卷宗巡查系统,进行电子卷宗管理检查。
六、呈现的态势情况及建议
1-9月,新收案件持续呈下降态势,结案总数同比小幅增加,未结案件同比增幅较大,效率指标下降明显,质量和效果指标有所上升。从省法院每月调度的四项考核指标排名来看,9月底,吉林辖区全省排名倒数第2,中院排名最末,10个基层法院仅有2个进入前30名,5个基层法院排在后20名。虽然省法院调度的指标有一定局限性,但仍反映出辖区法院在关键指标上处于全省下游,各部门应予以高度重视,提高本部门案件质效及加强对下指导工作,争取年底考核时各项指标排名进入全省法院前列。
(一)未结案件数持续大幅上升,审判效率同比下降。截至9月底,未结案件同比增加近300件,增幅达41.01%,导致结案率、诉讼案件结案率同比下降均超过3个百分点,执行案件结案率同比下降近8个百分点。结案率、结收比、法定审限内结案率虽较上半年有所提升,但结收比低于全省和省内中院均值,结案率虽略高于全省和省内中院均值,但仍低于90%的指标值。未结案件集中在民事审判部门和执行处,上述业务部门四季度应加强结案工作,提高案件效率。
(二)上诉发改率下降明显,生效发改率小幅上升,审判质量整体较好。上诉发改率呈持续下降态势,已降至4.68%,仍超出指标值1.68个百分点,除行政庭、环保庭达标外,其他业务庭室均未达标,刑一庭、民一庭上诉发改率超出指标值10个百分点以上。生效发改率同比上升0.06个百分点,除刑一庭、环保庭为0外,其他业务庭室均未达标,审监庭生效发改率超出指标值近7个百分点。上述业务部门应加强案件质量监督管理,提高本部门案件质量,争取上诉发改率在年底达到3%的指标值,生效发改率由上升转为下降。
(三)生效案件申诉(申请再审)率超标,息诉服判工作仍应加强。一审服判息诉率89.76%,已达到指标要求,环保庭、行政庭一审服判息诉率分别为100%、97.91%,远高于指标值。虽生效案件申诉(申请再审)率已降至16.82%,但仍高于指标值近13个百分点,该项指标所有业务部门均未达标,各业务部门仍需加强判后答疑、释法明理工作。通过统计数据发现,省院每月调度的一审案件息诉服判率与二审立案相关,立案部门应予以重视,加强调研分析,采取有效举措提高此项数据分值。
(四)长期未结案件数量持续上升,清结工作仍需加强。长期未结案件数已增至24件,同比增加13件。长期未结案件数量最多的是环保庭,达18件,占全院长期未结案件数的75%,虽然经过三个月的案件分流,环保庭结案率有明显提升,但长期未结案件清结仍不理想,呈现边清边积趋势,且有1件案件超二年未结,应大力加强长期未结案件的清结工作,争取把长期未结案件数量降下来,避免新增长期未结案件,更要杜绝出现超三年未结案件情况。
(五)错误填报结案信息现象突出,流程信息更改数量激增。由于人员调整、施行电子卷宗同步归档等原因,审判流程信息更改数量由6月底的75件猛增至345件,其中最突出的是结案信息填报错误问题,6月底仅为6件,9月底则增至107件。填报错误主要是审判组织成员信息错误,案由错误,当事人信息错误,上诉信息错误,裁判文书错误或存在多个文书等,原因是部分员额法官报结案件时不核对系统内各项信息,随意报结案件;部分法官助理或书记员操作电脑不当,报结时未认真填报相关信息或未更改案件相关信息而导致结案后无法生成电子卷宗,只能通过技术部门更改系统信息。对此,各业务部门务必高度重视,提醒本部门员额法官和法官助理(书记员)认真报结案件信息,杜绝流程出现错误。
(六)对标绩效考核指标查找工作不足。临近年终各部门要对照省法院绩效考核指标查找工作中的不足,利用本年度剩余的时间努力完成指标要求。尤其是对加分项中的效率指标要尽量提高工作效率以获得良好工作业绩。目前看中院上诉案件移送时间过长,在全省中级法院中除白城中院外就是本院,多于其他院20多天,应由立案部门查找原因,提高此项指标。
(七)司法公开指标完成较好。裁判文书上网情况较好,中院自今年6月启用了裁判文书直报系统,已实现将拟上网裁判文书自动抽取至直报系统进行操作,上网文书压缩包自动同步至中裁网后台,提升了文书上网效率。但存在刑一庭上网率偏低,执行处、综合处上网文书上报不及时,以及无法在文书直报系统实现对上网文书相关情况统计等问题。为实现文书上网工作常态开展,建议各部门负责人加强对文书上网工作督导调度,确保裁判文书生效7日内及时在直报系统中进行标记。目前系统中还存在使用华宇裁判文书智能生成系统过程中,由于未关闭自动同步选项,导致制作的裁判文书模板直接同步到办案系统情形,归档评查时需要删改信息。办案人应在制作裁判文书时关闭自动同步,完成文书后采取人工同步方式,并在结案填报时及时删除非结案文书,避免结案后更改信息。
通过《庭审智能巡查系统》核查中院直播庭审,仍存在较多问题,各部门负责人应督促本部门法官在中院内网下载核查报告进行自查,以规范司法行为。目前,庭前临时取消庭审直播后未提交说明和未提前3日发布庭审直播预告的情况仍较为突出,应按庭审直播规范进行操作。
中院无效公开案件清理工作已暂时达标,剩余198件无效公开案件由审管办协调华宇解决,立案部门、业务部门应重点对7月1日后立案的无效公开案件加强清理工作。
向中国审判流程信息公开网电子送达率、诉讼文书公开率为年度绩效考核指标,均应达到10%,目前只有民三庭、审管办有成功的数据,但亦未达标。各业务部门应将此项工作与集中送达结合开展,加快推进落实,争取年底达标。
(八)智慧法院相关指标完成不好。按照省院对各中院审判绩效考核指标要求,虽然地区各项指标均达到标准要求,但中院各项指标均远远低于指标值,网上开庭(调解)、网上证据交换2项指标未达标,实际应用较少,各业务庭要按要求推进智慧法院应用工作。
电子卷宗随案同步生成和深度应用指标持续达标,需要提醒法官助理注意,在电子卷宗应用中不要对电子卷宗进行重置操作,避免在节点考核时卷宗未上传导致数据抓取不到。省法院目前正在对电子卷宗智能编目投入应用比、电子卷宗网上阅卷投入应用比、电子卷宗自动归档投入应用比3项考核指标实现数据自动抽取,各相关部门应加强电子卷宗深度应用。
无纸化、全流程网上办案工作中网上诉讼、智慧庭审(智能语音识别系统、法庭电子阅卷、笔录电子签章、类案检索、法条查询等)、智能合议、网上审批、电子印章、集中送达等相关工作开展缓慢。此情况既有法庭硬件建设不到位,也有软件应用培训不到位,以及法官应用积极性不高等原因,审管办将持续对各项数据指标进行通报和督导。在裁判文书网上审批、电子印章工作中,对已盖章打印的错误裁判文书,应将纸质文书交文印室,由文印室统一登记后销毁。同时,在文书审批系统中将错误裁判文书作废,并重新提交结案裁判文书审批、盖章。法官应积极应用智能裁判文书系统生成标准文书,对上传系统中的文书按照标准名称命名,杜绝简单的“XXX调解书”“民事XXX号”等文书命名方式。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2019-10-28 07:42:07
访问次数: