吉林市两级法院
2020年1-3月审判态势分析报告
一、收结案情况
[1] 受理=旧存+新收
[2] 除特别注明外,本文诉讼案件数据均来源于数字法院业务应用系统。数据提取时间为2020年4月2日13时。执行案件数据来源于人民法院执行案件信息流程管理系统。
(一)各类案件收结案情况
2020年1月1日至3月31日,吉林市两级法院共受理[1]各类案件15080件[2]。其中:旧存3273件;新收11807件(同比减少6126件,下降34.16%);审执结9958件(同比减少3969件,下降28.50%);未结5122件(同比减少8671件,下降62.87%);结案率66.03%(同比上升15.79个百分点);诉讼案件结案率62.52%(同比上升4.19个百分点);执行案件结案率72.36%(同比上升34.89个百分点);法定审限内结案率99.91%(同比上升0.09个百分点);结收比84.34%(同比上升6.68个百分点)。
受理诉讼案件9697件。其中:旧存2183件,新收7514件(同比减少4106件,下降35.34%);结案6063件(同比减少3838件,下降38.76%);未结3634件(同比减少3440件,下降48.63%)。
图表1:全市法院1-3月收结案情况对比图
1.刑事案件(含刑罚变更案件)受案1008件。其中:旧存199件;新收809件(同比减少633件,下降43.90%);结案509件(同比减少852件,下降62.60%);结案率50.50%(同比下降20.98个百分点);法定审限内结案率99.80%(同比上升0.25个百分点)。
2.民事案件受案8096件。其中:旧存1940件;新收6156件(同比减少3360件,下降35.31%);结案5064件(同比减少2864件,下降36.13%);结案率62.55%(同比上升6.75个百分点);法定审限内结案率99.96%(同比上升0.11个百分点)。
3.行政案件受案321件。其中:旧存36件;新收285件(同比减少150件,下降34.48%);结案239件(同比减少163件,下降40.55%);结案率74.45%(同比上升1.62个百分点);法定审限内结案率100%(同比持平)。
4.赔偿及司法救助案件受案16件。其中:旧存3件,新收13件(同比减少10件,下降43.48%);结案3件(同比减少21件,下降87.50%);结案率18.75%(同比下降27.40个百分点);法定审限内结案率33.33%(同比下降66.67个百分点)。
5.管辖案件受案50件。均为新收案件(同比持平);结案50件(同比增加4件,上升8.70%);结案率100%(同比上升8个百分点)。
6.非诉保全审查受案206件。其中:旧存5件;新收201件(同比增加52件,上升34.90%);结案198件(同比增加59件,上升42.45%);结案率96.12%(同比上升27.31个百分点);法定审限内结案率100%。
7.执行案件受案5383件。其中:旧存1090件;新收4293件(同比减少2020件,下降32.00%);结案3895件(同比减少131件,下降3.25%);结案率72.36%(同比上升34.89个百分点)。
未结案件5122件。其中,刑事499件,民事3032件,行政82件,国家赔偿与司法救助13件,非诉保全审查8件,执行1488件。
图表2:全市法院1-3月受理案件类型占比图
图表3:全市法院1-3月已结案件类型占比图
(二)两级法院收结案情况
中级法院受理1899件(旧存282件,新收1617件),结案1030件,结案率54.24%,诉讼案件结案率53.71%,执行结案率57.85%,法定审限内结案率100%,案件结收比63.70%。
昌邑法院受理1754件(旧存309件,新收1445件),结案1170件,结案率66.70%,诉讼案件结案率69.98%,执行结案率61.38%,法定审限内结案率100%,案件结收比80.97%。
龙潭法院受理1003件(旧存308件,新收695件),结案645件,结案率64.31%,诉讼案件结案率60.96%,执行结案率69.44%,法定审限内结案率99.71%,案件结收比92.81%。
船营法院受理1785件(旧存196件,新收1589件),结案1219件,结案率68.29%,诉讼案件结案率65.63%,执行结案率74.49%,法定审限内结案率100%,案件结收比76.71%。
丰满法院受理1351件(旧存382件,新收969件),结案972件,结案率71.95%,诉讼案件结案率63.03%,执行结案率88.13%,法定审限内结案率99.81%,案件结收比100.31%。
桦甸法院受理1129件(旧存358件,新收771件),结案618件,结案率54.74%,诉讼案件结案率35.74%,执行结案率70.50%,法定审限内结案率100%,案件结收比80.16%。
蛟河法院受理1107件(旧存393件,新收714件),结案680件,结案率61.43%,诉讼案件结案率56.26%,执行结案率69.14%,法定审限内结案率99.44%,案件结收比95.24%。
永吉法院受理1061件(旧存308件,新收753件),结案677件,结案率63.81%,诉讼案件结案率55.24%,执行结案率72.49%,法定审限内结案率99.64%,案件结收比89.91%。
舒兰法院受理1572件(旧存203件,新收1369件),结案1098件,结案率69.85%,诉讼案件结案率70.08%,执行结案率69.41%,法定审限内结案率100%,案件结收比80.20%。
磐石法院受理1817件(旧存411件,新收1406件),结案1425件,结案率78.43%,诉讼案件结案率78.43%,执行结案率78.41%,法定审限内结案率100%,案件结收比101.35%。
高新法院受理602件(旧存123件,新收479件),结案424件,结案率70.43%,诉讼案件结案率59.18%,执行结案率85.33%,法定审限内结案率100%,案件结收比88.52%。
图表4:全市法院1-3月结案率、结收比排名情况统计
法院 | 结案率 | 法院 | 诉讼结案率 | 法院 | 执行结案率 | 法院 | 结收比 |
磐石 | 78.43% | 磐石 | 78.43% | 丰满 | 88.13% | 磐石 | 101.35% |
丰满 | 71.95% | 舒兰 | 70.08% | 高新 | 85.33% | 丰满 | 100.31% |
高新 | 70.43% | 昌邑 | 69.98% | 磐石 | 78.41% | 蛟河 | 95.24% |
舒兰 | 69.85% | 船营 | 65.63% | 船营 | 74.49% | 龙潭 | 92.81% |
船营 | 68.29% | 丰满 | 63.03% | 永吉 | 72.49% | 永吉 | 89.91% |
昌邑 | 66.70% | 龙潭 | 60.96% | 桦甸 | 70.50% | 高新 | 88.52% |
龙潭 | 64.31% | 高新 | 59.18% | 龙潭 | 69.44% | 昌邑 | 80.97% |
永吉 | 63.81% | 蛟河 | 56.26% | 舒兰 | 69.41% | 舒兰 | 80.20% |
蛟河 | 61.43% | 永吉 | 55.24% | 蛟河 | 69.14% | 桦甸 | 80.16% |
桦甸 | 54.74% | 中院 | 53.71% | 昌邑 | 61.38% | 船营 | 76.71% |
中院 | 54.24% | 桦甸 | 35.74% | 中院 | 57.85% | 中院 | 63.70% |
总计 | 66.03% | 总计 | 62.52% | 总计 | 72.36% | 总计 | 84.34% |
二、审判绩效完成情况
(一)一季度审判绩效考核指标完成情况
根据《省法院对各中院2020年度审判绩效考核指标(征求意见稿)》,一季度考核指标情况如下:
1.结案率按季度进行考核,一季度指标值(52%)本地区66.03%;
2.结收比按季度进行考核,一季度指标值(63%)本地区84.34%;
3.旧存(未结)案件占比指标,一季度本地区11.74%;
4.一审案件简易程序适用率年度指标值(80%),一季度本地区86.10%;
5.诉讼案件平均审理天数指标(全省均值37.3天),一季度本地区31.7天;
6.上诉案件平均移送天数指标(全省均值88.05天),一季度本地区86.56天;
7.人均结案数指标(全省均值19.92件),一季度本地区22.38件;
8.一审案件服判息诉率指标年度指标值(94%),一季度本地区98.58%;
9.一审案件上诉被改判、发回重审率年度指标值(2%),一季度本地区1.81%;
10.生效案件申请再审、申诉率年度指标值(2.5%),一季度本地区2.70%;
11.生效案件再审改判、发回重审率年度指标值(0.16%)本地区0.06%;
12.调撤率指标(全省均值39.96%),一季度本地区46.95%;
13.司法公开
(1)裁判文书上网率分为上半年、全年两次考核,上半年指标值(80%)本地区71.10%;
(2)庭审直播数公开指标(30%)本地区19.54%;
(3)审判流程信息公开情况指标(100%)本地区100%公开,案件有效公开率98.91%,文书笔录公开率36.04%,电子送达率48.85%;
14.对外委托案件办案规范性指标(由技术处负责)
15.暂予监外执行组织诊断案件办理规范性指标(由技术处负责)
16.管理性指标考核
(1)诉讼案件审限监督管理情况指标:年度内按比率随机抽取审理期限超一年以上的已结诉讼案件,检查卷宗延长审限审批手续、扣除审限相关材料等;
(2)院庭长监督管理情况指标:年度内随机考核院庭长审判监督管理职责落实情况和“四类案件”监督管理情况;
(3)案件质量评查指标:年度考核案件审理质量监督管理情况,对存在以下情形的予以扣分:应纳入重点评查案件而未纳入评查的;经上级法院抽查发现评查案件存在严重质量问题而本院未评查出问题的;重点评查案件未经过本院审委会讨论研究直接确定结论的;经评查发现案件存在严重质量问题而未移送本院纪检监察部门或进行其他责任追究处理的;
(4)庭审质量评查指标:年度内随机抽查部分诉讼案件庭审,重点考察庭审司法礼仪、庭审程序规范性、庭审驾驭能力、庭审笔录规范性等内容;
(5)裁判文书质量指标:年度内按比率随机抽查上网裁判文书,发现裁判文书存在明显低级错误等情形的,按件减分。
(二)各院完成绩效指标情况
1.结案率
全市法院结案率66.03%。其中,中院54.24%、磐石78.43%、丰满71.95%、高新70.43%、舒兰69.85%、船营68.29%、昌邑66.70%、龙潭64.31%、永吉63.81%、蛟河61.43%、桦甸54.74%。
2.结收比
全市法院84.34%。其中,中院63.70%、磐石101.35%、丰满100.31%、蛟河95.24%、龙潭92.81%、永吉89.91%、高新88.52%、昌邑80.97%、舒兰80.20%、桦甸80.16%、船营76.71%。
3.旧存(未结)案件占比指标
全市法院11.74%。其中,中院13.73%、船营5.35%、磐石5.40%、舒兰7.73%、高新8.98%、昌邑10.52%、丰满15.50%、永吉15.52%、龙潭17.41%、桦甸19.46%、蛟河22.98%。
4.一审案件简易程序适用率
全市法院一审案件简易程序适用率86.10%。其中,永吉93.26%、船营93.14%、磐石91.69%、舒兰86.89%、昌邑86.76%、龙潭84.24%、丰满80.23%、蛟河76.19%、高新68.02%、桦甸64.79%。
5.诉讼案件平均审理天数指标
全市法院诉讼案件平均审理天数31.7天,低于全省均值5.6天。其中,中院35.9天、船营19.3天、舒兰20.8天、昌邑25.6天、磐石26.1天、龙潭38.4天、丰满38.5天、蛟河42.4天、桦甸46.8天、永吉47.3天、高新64.2天。
6.上诉案件平均移送天数指标
全市法院上诉案件平均移送天数86.56天,低于全省均值1.49天。其中,中院81.32天、舒兰71.70天、磐石78.51天、龙潭78.55天、昌邑78.56天、蛟河84.56天、桦甸87.03天、船营88.00天、永吉89.31天、丰满99.95天、高新112.16天。
7.人均结案数指标
全市法院人均结案数22.38件,高于全省均值2.46件。其中,中院11.36件、磐石38.54件、丰满33.59件、舒兰33.27件、高新30.29件、船营24.40件、昌邑22.58件、蛟河20.64件、永吉19.34件、桦甸17.66件、龙潭16.97件。
8.一审案件服判息诉率
全市法院一审案件服判息诉率98.58%,同比上升11.23个百分点。其中,中院100%、桦甸100%、昌邑99.54%、磐石99.54%、舒兰99.44%、永吉99.25%、龙潭99.09%、船营98.45%、蛟河98.41%、丰满97.73%、高新89.34%。
9.一审案件上诉被改判、发回重审率
全市法院一审案件上诉发改率1.81%,同比下降0.6个百分点。其中,中院8.96%、磐石0.46%、舒兰0.75%、永吉1.12%、高新1.52%、丰满1.82%、昌邑1.83%、龙潭2.12%、蛟河2.22%、桦甸2.82%、船营3.23%。
10.生效案件申请再审、申诉率
全市法院生效案件申请再审、申诉率2.70%,同比下降1.77个百分点。其中,中院16.80%、舒兰0.00%、桦甸0.00%、丰满0.23%、磐石0.64%、昌邑0.88%、高新0.91%、船营1.05%、永吉1.85%、龙潭2.80%、蛟河3.00%。
11.生效案件再审被改判、发回重审率
全市法院生效案件再审发改率0.06%,同比下降0.14个百分点。其中,中院0.33%、磐石0.12%,昌邑、龙潭、船营、丰满、桦甸、蛟河、永吉、舒兰、高新均为0。
图表5:全市法院1-3月被发改案件情况统计
法院 | 被改判 | 被发回重审 | 总计 | ||||||||||||
被二审改判 | 被再审改判 | 合计 | 被二审发回 | 被再审发回 | 合计 | ||||||||||
刑事 | 民事 | 行政 | 刑事 | 民事 | 行政 | 刑事 | 民事 | 行政 | 刑事 | 民事 | 行政 | ||||
吉林中院 | 0 | 5 | 0 | 0 | 1 | 0 | 6 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 2 | 8 |
昌邑法院 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 8 |
龙潭法院 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 7 |
船营法院 | 1 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 25 |
丰满法院 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 8 |
桦甸法院 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 4 |
蛟河法院 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 7 |
永吉法院 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 3 |
舒兰法院 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 4 |
磐石法院 | 0 | 2 | 0 | 0 | 1 | 0 | 3 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 5 |
吉林高新 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 3 |
总计 | 1 | 54 | 1 | 0 | 2 | 0 | 58 | 1 | 20 | 2 | 0 | 1 | 0 | 24 | 82 |
12.调撤率指标
全市法院调撤率46.95%,高于全省均值6.99个百分点,同比上升13.31个百分点。其中,中院21.94%、磐石67.78%、船营65.20%、龙潭61.14%、舒兰53.69%、昌邑40.31%、高新39.90%、桦甸36.61%、永吉35.05%、丰满35.03%、蛟河23.53%。
13.司法公开
(1)裁判文书公开
裁判文书上网率:全市法院上网裁判文书7080篇,上网率71.10%。其中,中院56.60%,船营80.48%,昌邑79.66%,舒兰77.96%,磐石76.84%,龙潭74.88%,永吉74.15%,蛟河71.32%,高新68.40%,丰满58.54%,桦甸49.19%。
裁判文书上网“双百”核查情况:目前,吉林地区法院已完成2019年7-9月裁判文书“双百”核查,文书公开和反向公开信息已上传司法公开网,正在等待省法院审核确认。
(2)庭审直播公开指标
全市法院在中国庭审公开网直播庭审1854件,庭审直播率19.54%。其中,中院14.61%、蛟河34.84%、永吉31.89%、船营27.87%、龙潭25.45%、磐石21.01%、高新20.41%、舒兰18.91%、丰满10.68%、昌邑10.41%、桦甸5.66%。
全市基层法院共计公开1641场,日均25.25场,位居全国各市(区)基层法院庭审公开总排名第52名,位居全省各市(区)庭审直播公开总排名第2名。辖区基层法院庭审直播数量排名前3名的法院分别是船营、磐石、蛟河法院。基层法院庭审直播数量排名前5位法官:磐石吴丽秋34件、舒兰王亚明27件、磐石韩泽洁23件、船营张艺凡23件、蛟河关宏志22件。
中院位居全国中级法院庭审直播公开总排名第30名,位居全省中级法院庭审直播公开总排名第1名。
(3)审判流程信息公开情况指标
案件公开情况。全市法院在中国审判流程信息公开网公开案件总数6351件,审判流程公开率达到100%。
诉讼案件有效公开情况。全市法院在中国审判流程信息公开网有效公开案件总数6282件,诉讼案件有效公开率98.91%。其中,中院96.42%、龙潭、丰满、永吉均为100%、船营99.91%、舒兰99.86%、磐石99.31%、高新99.07%、昌邑98.88%、蛟河98.60%、桦甸97.43%。
在中国审判流程信息公开网送达诉讼文书情况。全市法院成功发送电子送达数3069件,成功送达率48.85%。其中,中院4.08%、桦甸85.15%、龙潭78.13%、磐石67.13%、昌邑66.73%、丰满63.53%、船营55%、蛟河49.58%、舒兰40.61%、高新40.19%、永吉35.51%。
在中国审判流程信息公开网公开庭审笔录和诉讼文书情况。全市法院成功公开上传诉讼文书(庭审笔录)3700件,文书公开率36.04%。其中,中院0.28%、磐石64.80%、船营56.20%、昌邑54.32%、永吉41.48%、蛟河40.79%、丰满38.53%、桦甸29.04%、龙潭28.80%、舒兰18.50%、高新10.28%。
(4)司法透明度测评工作指标
2019年度全市法院司法透明度评估指标均已达到85分,2020年测评工作尚未开展。
(三)长期未结案件情况
截至3月31日,全市法院超一年未结的诉讼案件共计139件(不含破产)。其中,中院25件,昌邑24件,丰满22件,桦甸22件,永吉9件,高新9件,龙潭8件,蛟河7件,磐石5件,船营5件,舒兰3件。本市未有超三年未结诉讼案件。
其中,超二年未结共13件:中院4件、桦甸4件、昌邑3件、高新2件;超三年未结共2件:船营1件、龙潭1件。
图表6:全市法院1-3月长期未结案件统计表
法院 | 旧存 | 今年新增 | 结案 | 未结 | |||
超三年 | 超二年 | 超一年 | 合计 | ||||
中 院 | 23 | 4 | 2 | 0 | 4 | 21 | 25 |
昌 邑 | 9 | 18 | 3 | 0 | 3 | 21 | 24 |
龙 潭 | 11 | 2 | 5 | 1 | 0 | 7 | 8 |
船 营 | 5 | 1 | 1 | 1 | 0 | 4 | 5 |
丰 满 | 13 | 19 | 10 | 0 | 0 | 22 | 22 |
桦 甸 | 18 | 8 | 4 | 0 | 4 | 18 | 22 |
蛟 河 | 7 | 7 | 7 | 0 | 0 | 7 | 7 |
永 吉 | 6 | 6 | 3 | 0 | 0 | 9 | 9 |
舒 兰 | 3 | 1 | 1 | 0 | 0 | 3 | 3 |
磐 石 | 5 | 2 | 2 | 0 | 0 | 5 | 5 |
高 新 | 10 | 5 | 6 | 0 | 2 | 7 | 9 |
合计 | 110 | 73 | 44 | 2 | 13 | 124 | 139 |
(四)司法改革工作(审委会、法官会议)相关情况
1-3月,全市法院审判委员会共召开22次,讨论案件84件。召开会议次数同比减少10次;讨论案件同比减少6件,下降6.67%,占已结案件0.85%。其中,刑事案件41件,占比48.81%;民事案件27件,占比32.14%;行政案件4件,占比4.76%;赔偿案件2件,占比2.38%;执行案件10件,占比11.90%;讨论事项及文件议题17件,同比增加1件,上升6.25%。
全市法院共召开法官会议51次,讨论案件98件。其中,中院召开主审法官会议16次研讨案件29件;昌邑召开8次研讨案件12件;龙潭召开2次研讨案件2件;船营召开6次研讨案件14件;丰满召开1次研讨案件2件;桦甸召开2次研讨3件;蛟河法院召开专业法官会议6次研讨3件;永吉召开1次研讨1件;舒兰召开3次研讨案件5件;磐石召开4次研讨5件;高新召开2次研讨案件22件。
图表7:吉林地区1-3月审委会召开情况表
法院 | 召开会议次数 | 研究案件数量 | 研究文件议题数量 | 研讨案件占本院已结案件比例 | ||||||||
全体会议 | 刑事 | 民、行、执 | 刑 事 | 民事 | 赔偿 | 执行 | 行政 | 信访 | 司法救助 | |||
吉林中院 | 2 | 0 | 0 | 3 | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 4 | 0.89% |
昌邑法院 | 5 | 0 | 0 | 7 | 3 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 | 5 | 1.36% |
龙潭法院 | 3 | 0 | 0 | 7 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 1.91% |
船营法院 | 2 | 0 | 0 | 8 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0.82% |
丰满法院 | 1 | 0 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0.34% |
桦甸法院 | 2 | 0 | 0 | 6 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1.60% |
蛟河法院 | 2 | 0 | 0 | 1 | 3 | 2 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1.18% |
永吉法院 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0.17% |
舒兰法院 | 1 | 0 | 0 | 5 | 1 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0.86% |
磐石法院 | 2 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0.46% |
吉林高新 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0.28% |
总计 | 22 | 0 | 0 | 41 | 27 | 2 | 10 | 4 | 0 | 0 | 17 | 0.85% |
三、智慧法院建设与应用工作
(一)电子卷宗随案同步生成及深度应用工作指标
(1)电子卷宗随案同步生成应用比。全市两级法院电子卷宗随案同步生成7513卷、投入应用比100%,各院投入应用比均达到100%。
(2)电子卷宗智能编目投入应用比。全市两级法院电子卷宗智能编目投入应用比均已达到100%。
(3)电子卷宗网上阅卷投入应用比。全市两级法院电子卷宗网上阅卷投入应用比均已达到100%。
(4)法律文书辅助生成投入应用比。全市两级法院应用智审、华宇辅助生成各类文书9134件,应用智审系统生成文书2816件,应用华宇系统生成文书6318件,全市两级法院法律文书辅助生成投入应用比为100%。
(5)电子卷宗自动归档投入应用比。全市两级法院电子卷宗自动归档投入应用比均已达到100%。
(二)吉林电子法院网上诉讼
1.网上立案(50%)。全市法院民事一审案件网上立案4334件、立案率90.14%。其中,中院93.88%,蛟河99.68%,龙潭98.72%,磐石98.28%,永吉98.14%,船营92.32%,舒兰89.32%,桦甸89.21%,昌邑80.09%,丰满79.90%,高新50.26%。
全市法院行政一审案件网上立案42件、网上立案率93.33%,其中,中院90%,龙潭、磐石、船营、舒兰、高新均达100%,蛟河83.33%,桦甸80%,昌邑66.67%,永吉、丰满法院未开展此项工作。
2.网上开庭(调解5%)。全市法院开展网上庭审2894件、网上开庭率59.63%。其中,中院0,丰满87.10%,船营81.96%,永吉77.64%,桦甸75.62%,龙潭72.38%,蛟河66.88%,舒兰55.05%,昌邑40.64%,高新32.47%,磐石27.93%。
3.网上证据交换(5%)。全市法院开展网上证据交换2104件、网上证据交换率43.35%。其中,中院0,蛟河59.87%,桦甸56.89%,磐石54.15%,船营52.50%,丰满48.88%,龙潭41.59%,舒兰37.48%,永吉31.06%,昌邑21.49%,高新13.40%。
4.电子送达(30%)。全市法院通过吉林电子法院开展电子送达12061次,送达率100%。其中,中院、昌邑、船营、丰满、高新、桦甸、蛟河、永吉、磐石均达到100%,龙潭82.22%,舒兰79.63。
5.网上阅卷。全市法院开展网上阅卷158件,其中,中院1件,磐石101件,昌邑41件,高新3件,舒兰3件,龙潭2件,丰满2件,船营2件,桦甸2件,蛟河1件,永吉0件。
6.审诉辩平台应用。全市法院开展网上审诉辩平台应用7540件。其中,中院575件,昌邑1361件,船营1100件,磐石925件,舒兰803件,龙潭764件,丰满563件,蛟河510件,永吉389件,桦甸326件,高新224件。
(三)全流程无纸化网上办案
1.智慧庭审系统、智能合议系统建设情况。全市两级法院建成科技法庭145个,具备互联网庭审直播功能科技法庭124个。其中,已完成智慧庭审系统升级改造76个,占科技法庭总数的52.41%。完成25个智能合议室的建设,已经实现智慧庭审系统、智能合议系统建设全覆盖。
2.电子印章应用情况。全市两级法院已全部实现电子印章的实际应用,2020年1-3月使用电子签章系统签发的案件相关文书数量达到了5769件。其中,中院966件,使用率58.30%,昌邑1143件,使用率100%,龙潭412件,使用率67.87%,船营1079件,使用率86.46%,丰满189件,使用率21.70%,高新238件,使用率69.39%,桦甸375件,使用率73.24%,永吉378件,使用率70.79%,磐石989件,使用率86.00%,舒兰782件,使用率76.21%。蛟河法院因打印机故障无法修理,无法统计电子签章数据。
3.院庭长监管系统应用情况。2020年1月1日-3月24日,全市两级法院监管案件总数409件,占新收诉讼案件的5.61%。庭长监管率88.57%、分管院领导监管率96.30%、院长监管率94.67%。撤销监管案件30件。
四、呈现的审判态势及建议
一季度,对照《省法院对各中院2020年度审判绩效考核指标(征求意见稿)》,吉林地区审判效率、质量和效果指标均较好,审判工作虽受疫情影响,但仍呈现平稳运行态势,且稳中有升。司法公开、智慧法院应用工作开展较好,但裁判文书上网率、庭审直播率明显低于指标值。今年省法院强调月调度与年终考核相结合,各院要认真研判省法院绩效考核指标,对标完成各项工作。
(一)效率指标升幅明显,各院同比均呈上升态势。疫情期间,虽然各院收、结案数量下降明显,但结案率、结收比同比均大幅上升,尤其是执行案件结案率上升特别显著,升幅近35个百分点。磐石、丰满、高新法院诉讼和执行结案率均较高,位列全市前三名。3月份开展旧存未结案件清理工作以来,2019年末前立案的未结案件数量下降明显,审判执行工作向好。长期未结案件数量有所增加,超二年未结案件数量增大,且疫情期间出现超三年未结案件2件,需要各院重点调度,力争在上半年全部审结。一审案件简易程序适用率同比上升1.45个百分点,达86.1%,明显高于指标值,各基层法院应继续做好诉源治理和繁简分流工作,保持此项指标年终达到80%以上。诉讼案件平均审理天数和上诉案件平均移送天数指标均在全省均值以上,仍要加快结案速度,缩短结案周期,力争诉讼案件平均审理天数和上诉案件平均移送天数指标年底进入优秀档次,获得更好绩效考核分数。
(二)质量指标逆向数值同比下降明显,需继续重视案件质量,保持住良好态势。全市法院上诉案件发改率和生效案件发改率同比分别下降0.6、0.14个百分点,各院应继续加强一审案件质量,保持两项指标低于省法院要求的指标值。裁判文书、庭审直播、案件卷宗的质量,各院要引起重视,采取有效措施避免出现质量问题,减少抽查考核中出现瑕疵和差错被扣分的情况。
(三)效果指标好于同期,应继续做好服判息诉和判后解疑工作。一审案件服判息诉率同比提升11.23个百分点,生效案件申请再审、申诉率同比下降1.77个百分点,调撤率同比上升13.31个百分点,一季度审判效果较好。今年省法院通过提高效果指标值及占比分值,促进法院高质量发展,希望各院加强判后解疑,加大释法明理力度,降低上诉、申诉案件数量,最大限度彰显法院审判效果,为年终考核打下良好基础。
(四)司法公开各项指标稳步推进,需要关注舆情发展。受到疫情影响,一季度裁判文书公开、庭审公开、审判流程公开各项指标均低于历史同期,丰满、桦甸法院裁判文书上网率偏低。在2019年度裁判文书“双百”核查中,各院上网裁判文书(公开信息)数量与实际结案数量差值较大,应加大力度确保裁判文书在生效后7日内及时上网。个别法院已上网裁判文书出现负面舆情,应规范裁判文书上网流程,掌握敏感案件裁判文书不上网标准,对符合上网条件,但可能引发负面舆情或重大信访案件,法官应进行预判,在文书上网前慎重考虑。丰满、昌邑、桦甸法院庭审公开率偏低,全市法院庭审公开数量较历史同期减少1791场,全市有130名员额法官(不含执行员额)未开展直播,占符合直播员额总数的三分之一。中院、舒兰、高新法院庭审笔录(诉讼文书)公开率偏低,各院应明确案件庭审笔录(诉讼文书)成功公开前提是同案已成功进行电子送达,因此两项审判流程公开工作应同时开展。
(五)智慧法院建设应用开展较好,无纸化网上办公常态开展。全市法院在疫情防控期间积极开展智慧法院网上立案、网上庭审活动,相关指标在全省法院持续领先。自4月起,网上庭审(云会议)在数据中心升级后统计方式发生变化,云会议结束后,创建法官必须点击“会议结束”按钮才能统计计数,各院应对已开展的云会议情况进行复核,并规范落实网上庭审工作流程。各院均已开展网上文书审批和电子印章工作,但应用率未达到100%,蛟河法院因特殊情况,无法统计此项工作指标。目前,全市法院均已应用院庭长监督管理系统,但存在个别法院撤销监管案件数量偏多,已纳入监管案件办案法官与监管院庭长之间情况反馈不及时,监管报告上传不规范、不及时等实际问题。为做好院庭长监管系统应用,中院自今年4月起按月统计通报各院开展落实情况。
(六)年初要紧盯省院绩效考核指标,对标完成审判执行工作,实现吉林法院高质量发展。今年省法院确立了新的审判质量指标,并将每月通报重点工作指标与年底绩效考核工作挂钩,各院不仅要在年终完成绩效考核指标要求,而且要在每月阶段性工作中对标省法院要求。对此,各院应加强对结案及司法公开等各项工作指标的月调度,及时发现问题、及时调整工作,确保审判执行工作月达标,持续发力,力争年终绩效考评获得好成绩。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2020-04-16 10:51:27
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