吉林市两级法院
2020年1-6月审判态势分析报告
一、收结案情况
(一)各类案件收结案情况
2020年1月1日至6月30日,吉林市两级法院共受理[1]各类案件30358件[2]。其中:旧存3272件;新收27086件(同比减少9886件,下降26.74%);审执结26725件(同比减少5406件,下降16.82%);未结3633件(同比减少11033件,下降75.23%);结案率88.03%(同比上升19.37个百分点);诉讼案件结案率85.25%(同比上升9.49个百分点);执行案件结案率93.03%(同比上升36.93个百分点);法定审限内结案率99.94%(同比上升0.11个百分点);结收比98.67%(同比上升11.76个百分点)。
[1] 受理=旧存+新收
[2] 除特别注明外,本文诉讼案件数据均来源于数字法院业务应用系统。数据提取时间为2020年7月2日16时。执行案件数据来源于人民法院执行案件信息流程管理系统。
受理诉讼案件19504件。其中:旧存2182件,新收17322件(同比减少7177件,下降29.30%);结案16628件(同比减少6019件,下降26.58%);未结2876件(同比减少4369件,下降60.30%)。
图表1:全市法院1-6月收结案情况对比图
1.刑事案件(含刑罚变更案件)受案1994件。其中:旧存199件;新收1795件(同比减少1133件,下降38.70%);结案1592件(同比减少1312件,下降45.18%);结案率79.84%(同比下降5.85个百分点);法定审限内结案率99.87%(同比上升0.54个百分点)。
2.民事案件受案16388件。其中:旧存1939件;新收14449件(同比减少5699件,下降28.29%);结案13969件(同比减少4305件,下降23.56%);结案率85.24%(同比上升11.67个百分点);法定审限内结案率99.94%(同比上升0.04个百分点)。
3.行政案件受案512件。其中:旧存36件;新收476件(同比减少517件,下降52.06%);结案475件(同比减少524件,下降52.45%);结案率92.77%(同比上升2.77个百分点);法定审限内结案率100.00%(同比持平)。
4.赔偿及司法救助案件受案33件。其中:旧存3件,新收30件(同比减少10件,下降25%);结案25件(同比减少24件,下降48.98%);结案率75.76%(同比上升4.75个百分点);法定审限内结案率100%(同比持平)。
5.管辖案件受案89件。均为新收案件(同比减少3件,下降3.26%);结案88件(同比减少4件,下降4.35%);结案率98.88%(同比下降1.12个百分点)。
6.非诉保全审查受案485件。其中:旧存5件;新收480件(同比增加191件,上升66.09%);结案477件(同比增加154件,上升47.68%);结案率98.35%(同比上升3.91个百分点);法定审限内结案率100.00%。
7.区际、国际司法协助受案3件。均为新收案件;结案2件;结案率66.67%。
8.执行案件受案10854件。其中:旧存1090件;新收9764件(同比减少2709件,下降21.72%);结案10097件(同比增加614件,上升6.47%);结案率93.03%(同比上升36.93个百分点)。
未结案件3633件。其中,刑事402件,民事2419件,行政37件,国家赔偿与司法救助8件,管辖1件,非诉保全审查8件,区际、国际司法协助1件,执行757件。
图表2:全市法院1-6月受理案件类型占比图
图表3:全市法院1-6月已结案件类型占比图
(二)两级法院收结案情况
中级法院受理3397件(旧存282件,新收3115件),结案2690件,结案率79.19%,诉讼案件结案率80.13%,执行结案率74.61%,案件结收比86.36%。
昌邑法院受理3502件(旧存309件,新收3193件),结案3126件,结案率89.26%,诉讼案件结案率87.77%,执行结案率91.69%,案件结收比97.90%。
龙潭法院受理1901件(旧存308件,新收1593件),结案1681件,结案率88.43%,诉讼案件结案率87.42%,执行结案率90.54%,案件结收比105.52%。
船营法院受理3781件(旧存196件,新收3585件),结案3499件,结案率92.54%,诉讼案件结案率90.88%,执行结案率96.62%,案件结收比97.60%。
丰满法院受理2829件(旧存381件,新收2448件),结案2572件,结案率90.92%,诉讼案件结案率84.70%,执行结案率100%,案件结收比105.07%。
桦甸法院受理2477件(旧存358件,新收2119件),结案2034件,结案率82.12%,诉讼案件结案率75.15%,执行结案率89.80%,法定审限内结案率100.00%,案件结收比95.99%。
蛟河法院受理2802件(旧存393件,新收2409件),结案2501件,结案率89.26%,诉讼案件结案率85.75%,执行结案率94.60%,案件结收比103.82%。
永吉法院受理1767件(旧存308件,新收1459件),结案1524件,结案率86.25%,诉讼案件结案率79.30%,执行结案率94.27%,案件结收比104.46%。
舒兰法院受理3070件(旧存203件,新收2867件),结案2748件,结案率89.51%,诉讼案件结案率87.57%,执行结案率93.20%,案件结收比95.85%。
磐石法院受理3569件(旧存411件,新收3158件),结案3213件,结案率90.03%,诉讼案件结案率87.95%,执行结案率93.67%,案件结收比101.74%。
高新法院受理1263件(旧存123件,新收1140件),结案1137件,结案率90.02%,诉讼案件结案率83.96%,执行结案率96.30%,案件结收比99.74%。
图表4:全市法院1-6月结案率、结收比排名情况统计
法院 | 结案率 | 法院 | 诉讼结案率 | 法院 | 执行结案率 | 法院 | 结收比 |
船营 | 92.54% | 船营 | 90.88% | 丰满 | 100% | 龙潭 | 105.52% |
丰满 | 90.92% | 磐石 | 87.95% | 船营 | 96.62% | 丰满 | 105.07% |
磐石 | 90.03% | 昌邑 | 87.77% | 高新 | 96.30% | 永吉 | 104.46% |
高新 | 90.02% | 舒兰 | 87.57% | 蛟河 | 94.60% | 蛟河 | 103.82% |
舒兰 | 89.51% | 龙潭 | 87.42% | 永吉 | 94.27% | 磐石 | 101.74% |
昌邑 | 89.26% | 蛟河 | 85.75% | 磐石 | 93.67% | 高新 | 99.74% |
蛟河 | 89.26% | 丰满 | 84.70% | 舒兰 | 93.20% | 昌邑 | 97.90% |
龙潭 | 88.43% | 高新 | 83.96% | 昌邑 | 91.69% | 船营 | 97.60% |
永吉 | 86.25% | 中院 | 80.13% | 龙潭 | 90.54% | 桦甸 | 95.99% |
桦甸 | 82.12% | 永吉 | 79.30% | 桦甸 | 89.80% | 舒兰 | 95.85% |
中院 | 79.19% | 桦甸 | 75.15% | 中院 | 74.61% | 中院 | 86.36% |
总计 | 88.03% | 总计 | 85.25% | 总计 | 93.03% | 总计 | 98.67% |
6月末审判质效主要指标月调度指标本地区合计比率87.70%。其中,中院71.79%、船营91.88%、磐石90.84%、龙潭89.69%、丰满89.28%、舒兰88.87%、高新88.03%、蛟河87.97%、昌邑87.95%、永吉86.44%、桦甸84.11%。
图表5:6月审判质效重点指标月调度排名情况
法院 | 合计比率 |
中院 | 71.79% |
船营 | 91.88% |
磐石 | 90.84% |
龙潭 | 89.69% |
丰满 | 89.28% |
舒兰 | 88.87% |
高新 | 88.03% |
蛟河 | 87.97% |
昌邑 | 87.95% |
永吉 | 86.44% |
桦甸 | 84.11% |
合计 | 87.70% |
合计比率=结案率×50%+[结收比+一审案件服判息诉率+一审案件上诉被改判、发回重审率(反向) +旧存案件占比(反向) +简易程序适用率+调撤率]×50% |
二、审判绩效完成情况
(一)上半年审判绩效考核指标完成情况
根据《省法院对各中院2020年度审判绩效考核指标》,上半年考核指标情况如下:
1.结案率按季度进行考核,一季度指标值(52%)本地区66.03%;二季度指标值(74%)本地区88.03%;
2.结收比按季度进行考核,一季度指标值(63%)本地区84.34%;二季度指标值(82%)本地区98.67%;
3.旧存(未结)案件占比指标按上半年、全年进行考核,上半年全省均值1.93%,本地区1.52%;
4.一审案件简易程序适用率年度指标值(80%),上半年本地区85.61%;
5.诉讼案件平均审理天数指标,上半年全省均值32.8天,本地区30.1天;
6.上诉案件平均移送天数指标,上半年全省均值95.88天,本地区91.07天;
7.人均结案数指标,上半年全省均值62.65件,本地区60.09件;
8.一审案件服判息诉率指标年度指标值(94%),上半年本地区96.96%;
9.一审案件上诉被改判、发回重审率年度指标值(2%),上半年本地区2.13%;
10.生效案件申请再审、申诉率年度指标值(2.5%),上半年本地区1.97%;
11.生效案件再审改判、发回重审率年度指标值(0.16%),上半年本地区0.16%;
12.调撤率指标,上半年全省均值41.06%,本地区48.10%;
13.院领导审执结案件数指标按年度进行考核(院长占本院员额法官人均结案数之比5%、其他院领导占本院员额法官人均结案数之比中院20%、基层院30%),上半年院长占比11.35%,中院院领导18.26%,基层院院领导69.99%;
14.司法公开
(1)裁判文书上网率分为上半年、全年两次考核,考核指标值(80%),本地区88.01%;
(2)庭审直播数公开指标(30%)本地区29.14%;
(3)审判流程信息公开情况指标(100%)本地区100%公开,案件有效公开率99.45%,文书笔录公开率44.46%,电子送达率106.29%;
15.规范立案行为工作情况指标(由立案一庭负责)
16.对外委托案件办案规范性指标(由技术处负责)
17.暂予监外执行组织诊断案件办理规范性指标(由技术处负责)
18.管理性指标考核
(1)诉讼案件审限监督管理情况指标:(年度内按比率随机抽取审理期限超一年以上的已结诉讼案件,检查卷宗延长审限审批手续、扣除审限相关材料等)上半年未考核;
(2)院庭长监督管理情况指标:(年度内随机考核院庭长审判监督管理职责落实情况和“四类案件”监督管理情况)上半年未考核;
《院庭长监督管理系统》应用情况,全市两级法院监管案件总数1406件,占新收诉讼案件的8.12%。庭长监管率95.98%、分管院领导监管率99.45%、院长监管率91.00%。撤销监管案件99件。
(3)案件质量评查指标:(年度考核案件审理质量监督管理情况,对存在以下情形的予以扣分:应纳入重点评查案件而未纳入评查的;经上级法院抽查发现评查案件存在严重质量问题而本院未评查出问题的;重点评查案件未经过本院审委会讨论研究直接确定结论的;经评查发现案件存在严重质量问题而未移送本院纪检监察部门或进行其他责任追究处理的)已抽取案件,正在考核中;
(4)庭审质量评查指标:(年度内随机抽查部分诉讼案件庭审,重点考察庭审司法礼仪、庭审程序规范性、庭审驾驭能力、庭审笔录规范性等内容)已经着手准备工作,未出考核结果;
(5)裁判文书质量指标:(年度内按比率随机抽查上网裁判文书,发现裁判文书存在明显低级错误等情形的,按件减分)上半年未考核。
(二)各院完成绩效指标情况
1.结案率
全市法院结案率88.03%。其中,中院79.19%、船营92.54%、丰满90.92%、磐石90.03%、高新90.02%、舒兰89.51%、昌邑89.26%、蛟河89.26%、龙潭88.43%、永吉86.25%、桦甸82.12%。
2.结收比
全市法院98.67%。其中,中院86.36%、龙潭105.52%、丰满105.07%、永吉104.46%、蛟河103.82%、磐石101.74%、高新99.74%、昌邑97.90%、船营97.60%、桦甸95.99%、舒兰95.85%。
3.旧存(未结)案件占比指标
全市法院1.52%。其中,中院3.80%、磐石0.34%、船营0.48%、蛟河0.85%、昌邑1.00%、舒兰1.33%、丰满1.52%、高新1.74%、桦甸2.14%、龙潭2.21%、永吉2.31%。
4.一审案件简易程序适用率
全市法院一审案件简易程序适用率85.61%。其中,船营92.04%、磐石90.87%、永吉89.44%、龙潭87.49%、昌邑85.39%、舒兰84.32%、丰满83.61%、桦甸83.50%、蛟河83.19%、高新81.99%。
5.诉讼案件平均审理天数指标
全市法院诉讼案件平均审理天数30.1天。其中,中院37.9天、舒兰21.5天、船营22.4天、磐石22.7天、昌邑28天、龙潭29.8天、桦甸29.9天、蛟河33.3天、丰满35.1天、永吉43.7天、高新55.2天。
6.上诉案件平均移送天数指标
全市法院上诉案件平均移送天数91.07天。其中,中院73.90天、舒兰79.45天、龙潭79.87天、昌邑83.99天、船营85.17天、桦甸91.52天、永吉92.19天、蛟河96.90天、磐石99.76天、丰满104.15天、高新107.61天。
7.人均结案数指标
全市法院人均结案数60.09件。其中,中院30.59件、丰满88.63件、磐石86.86件、舒兰83.27件、高新81.21件、蛟河75.85件、船营70件、昌邑60.23件、桦甸58.09件、永吉43.54件、龙潭43.10件。
8.一审案件服判息诉率
全市法院一审案件服判息诉率96.96%,同比上升5.64个百分点。其中,中院99.53%、舒兰98.98%、桦甸98.25%、龙潭97.34%、磐石97.31%、丰满97.06%、永吉96.96%、蛟河96.37%、昌邑96.26%、船营95.85%、高新94.25%。
9.一审案件上诉被改判、发回重审率
全市法院一审案件上诉被发改率2.13%,同比上升0.08个百分点。其中,中院6.64%、磐石0.79%、蛟河1.33%、舒兰1.43%、桦甸1.88%、龙潭1.97%、船营2.57%、昌邑2.62%、丰满2.78%、永吉2.89%、高新4.02%。
图表6:1-6月全市法院一审上诉案件被发改情况统计
法院名称 | 被二审改判 | 被二审发回 | 总计 | ||||||
刑事 | 民事 | 行政 | 合计 | 刑事 | 民事 | 行政 | 合计 | ||
吉林中院 | 1 | 9 | 0 | 10 | 0 | 4 | 0 | 4 | 14 |
昌邑法院 | 1 | 17 | 1 | 19 | 4 | 12 | 0 | 16 | 35 |
龙潭法院 | 0 | 13 | 0 | 13 | 1 | 6 | 0 | 7 | 20 |
船营法院 | 1 | 38 | 0 | 39 | 2 | 19 | 0 | 21 | 60 |
丰满法院 | 0 | 20 | 1 | 21 | 2 | 12 | 0 | 14 | 35 |
桦甸法院 | 1 | 5 | 0 | 6 | 1 | 8 | 0 | 9 | 15 |
蛟河法院 | 0 | 13 | 0 | 13 | 1 | 4 | 0 | 5 | 18 |
永吉法院 | 0 | 16 | 0 | 16 | 0 | 4 | 0 | 4 | 20 |
舒兰法院 | 0 | 16 | 1 | 17 | 0 | 4 | 0 | 4 | 21 |
磐石法院 | 2 | 6 | 0 | 8 | 0 | 7 | 0 | 7 | 15 |
高新法院 | 0 | 4 | 0 | 4 | 0 | 15 | 2 | 17 | 21 |
总计 | 6 | 157 | 3 | 166 | 11 | 95 | 2 | 108 | 274 |
10.生效案件申请再审、申诉率
全市法院生效案件申请再审、申诉率1.97%,同比上升0.87个百分点。其中,中院13.39%、丰满0.08%、舒兰0.13%、磐石0.33%、船营0.46%、高新0.49%、昌邑0.89%、桦甸1.08%、蛟河1.10%、龙潭1.19%、永吉1.47%。
11.生效案件再审被改判、发回重审率
全市法院生效案件再审被发改率0.16%,同比下降0.03个百分点。其中,中院0.19%、高新0、舒兰0.06%、昌邑0.07%、丰满0.08%、龙潭0.10%、磐石0.16%、船营0.17%、蛟河0.30%、永吉0.30%、桦甸0.40%。
图表7:1-6月全市法院生效案件再审被发改情况统计
法院名称 | 被再审改判 | 被再审发回 | 总计 | ||||||
刑事 | 民事 | 行政 | 合计 | 刑事 | 民事 | 行政 | 合计 | ||
吉林中院 | 0 | 1 | 1 | 2 | 0 | 1 | 0 | 1 | 3 |
昌邑法院 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 |
龙潭法院 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
船营法院 | 0 | 2 | 0 | 2 | 1 | 1 | 0 | 2 | 4 |
丰满法院 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
桦甸法院 | 1 | 2 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
蛟河法院 | 0 | 4 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 |
永吉法院 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 2 | 2 |
舒兰法院 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
磐石法院 | 0 | 1 | 2 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
高新法院 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
总计 | 2 | 12 | 3 | 17 | 1 | 5 | 0 | 6 | 23 |
12.调撤率指标
全市法院调撤率48.10%,高于全省均值7.04个百分点,同比上升14.30个百分点。其中,中院17.67%、船营64.94%、磐石62.24%、龙潭59.86%、舒兰53.89%、高新46.01%、丰满45.40%、昌邑44.63%、桦甸42.99%、蛟河40.06%、永吉35.61%。
13.院领导审执结案件数指标
院长:中院0、永吉18.37%、舒兰18.01%、高新12.31%、蛟河11.87%、昌邑11.62%、丰满9.03%、磐石8.06%、船营7.14%、龙潭6.96%、桦甸5.16%;
其他院领导:中院18.26%、舒兰90.37%、昌邑88%、丰满85.75%、永吉81.15%、船营61.43%、蛟河57.68%、磐石52.96%、桦甸51.64%、高新28.32%、龙潭17.40%。
14.司法公开
(1)裁判文书公开
裁判文书上网率:全市法院上网裁判文书23358篇(公开文书20464篇、公开不上网信息2894条),上网率88.01%,其中中院88.85%、桦甸94.59%、龙潭92.27%、舒兰89.19%、丰满88.28%、蛟河88.17%、昌邑87.26%、船营86.69%、磐石86.25%、永吉85.17%、高新81.44%。
裁判文书上网“双百”核查情况:全市法院均已达到裁判文书上网“双百”核查要求。《吉林地区两级法院2019年下半年裁判文书“双百”核查情况报告》已在司法公开网公开。
(2)庭审直播公开指标
全市法院在中国庭审公开网直播庭审5547件,庭审直播率29.14%,其中中院23.84%、永吉48.89%、蛟河40.92%、船营38.96%、龙潭34.37%、磐石29.78%、高新29.60%、舒兰25.31%、桦甸24.77%、昌邑18.10%、丰满15.19%。
全市基层法院共计公开4982场,日均38.32场,庭审直播案件数比去年同期减少3027场。位居全国各市(区)基层法院庭审公开总排名第83名,位居全省各市(区)庭审直播公开总排名第2名。辖区基层法院庭审直播数量排名前3名的法院分别是船营、蛟河、磐石法院。基层法院庭审直播数量排名前5位法官:磐石吴丽秋82件、蛟河张岩72件、蛟河权英爱68件、蛟河关宏志64件、磐石徐士达62件。
中院位居全国中级法院庭审直播公开总排名第66名,位居全省中级法院庭审直播公开总排名第1名。
(3)审判流程信息公开情况指标
案件公开情况。全市法院在中国审判流程信息公开网公开案件总数15118件,审判流程公开率达到100%。
诉讼案件有效公开情况。全市法院在中国审判流程信息公开网有效公开案件总数15035件,诉讼案件有效公开率99.45%,其中中院98.17%、永吉100%、船营99.91%、丰满99.91%、桦甸99.69%、舒兰99.68%、龙潭99.60%、高新99.60%、昌邑99.56%、蛟河99.55%、磐石99.06%。
在中国审判流程信息公开网送达诉讼文书情况。全市法院成功发送电子送达数15980件,成功送达率106.29%,其中中院9.47%、桦甸392.26%、舒兰189.92%、龙潭136.24%、船营121.23%、昌邑85.21%、永吉80.19%、蛟河72.72%、高新61.78%、丰满52.76%、磐石49.18%。
在中国审判流程信息公开网公开庭审笔录和诉讼文书情况。全市法院成功公开上传诉讼文书(庭审笔录)6714件,文书笔录公开率44.46%,其中中院4.14%、蛟河80.87%、船营79.69%、永吉76.37%、磐石48.08%、昌邑40.12%、丰满35.62%、舒兰33.93%、桦甸31.99%、龙潭20.79%、高新10.69%。
(4)司法透明度测评工作指标
对照省法院《吉林法院2020年度阳光司法指数评估方案》进行考核评测。目前2020年评测尚未开展,预计在9月中旬进行。
(三)长期未结案件和旧存未结案件情况
1.长期未结案件情况。截至6月30日,全市法院超一年未结的诉讼案件共计100件(不含破产)。其中,中院20件,昌邑19件,桦甸18件,丰满11件,高新10件,龙潭6件,永吉6件,蛟河3件,舒兰3件,船营2件,磐石2件。
其中,超二年未结共16件:中院4件、桦甸5件、昌邑2件、高新2件、丰满2件、龙潭1件;超三年未结共2件:船营1件、龙潭1件。
图表8:全市法院2020年1-6月长期未结案件统计表
法院 | 旧存 | 今年新增 | 结案 | 未结 | |||
超三年 | 超二年 | 超一年 | 合计 | ||||
中 院 | 23 | 9 | 12 | 0 | 4 | 16 | 20 |
昌邑法院 | 9 | 30 | 20 | 0 | 2 | 17 | 19 |
龙潭法院 | 11 | 5 | 10 | 1 | 1 | 4 | 6 |
船营法院 | 5 | 2 | 5 | 1 | 0 | 1 | 2 |
丰满法院 | 13 | 27 | 29 | 0 | 2 | 9 | 11 |
桦甸法院 | 18 | 12 | 12 | 0 | 5 | 13 | 18 |
蛟河法院 | 7 | 9 | 13 | 0 | 0 | 3 | 3 |
永吉法院 | 6 | 11 | 11 | 0 | 0 | 6 | 6 |
舒兰法院 | 3 | 5 | 5 | 0 | 0 | 3 | 3 |
磐石法院 | 5 | 3 | 6 | 0 | 0 | 2 | 2 |
高新法院 | 10 | 10 | 10 | 0 | 2 | 8 | 10 |
合计 | 110 | 123 | 133 | 2 | 16 | 82 | 100 |
2.旧存未结案件情况。截至6月30日,全市法院2019年12月31日前立案未结案件共计463件。其中中院129件,磐石11件,船营18件,高新22件,蛟河24件,昌邑35件,舒兰40件,永吉42件,龙潭44件,丰满44件,桦甸54件。
其中,超一年旧存未结共212件:中院82件、桦甸24件、昌邑23件、龙潭17件、丰满14件、舒兰14件、永吉11件、高新10件、磐石8件、蛟河5件、船营4件。
图表9:全市法院2020年1-6月旧存未结案件统计表
法院 | 旧存 | 已结 | 未结 | 清理率 | ||
未超一年 | 超一年 | 合计 | ||||
中 院 | 328 | 199 | 47 | 82 | 129 | 60.67% |
昌邑法院 | 317 | 282 | 12 | 23 | 35 | 88.96% |
龙潭法院 | 309 | 265 | 27 | 17 | 44 | 85.76% |
船营法院 | 198 | 180 | 14 | 4 | 18 | 90.91% |
丰满法院 | 385 | 341 | 30 | 14 | 44 | 88.57% |
桦甸法院 | 358 | 304 | 30 | 24 | 54 | 84.92% |
蛟河法院 | 397 | 373 | 19 | 5 | 24 | 93.95% |
永吉法院 | 313 | 271 | 31 | 11 | 42 | 86.58% |
舒兰法院 | 206 | 166 | 26 | 14 | 40 | 80.58% |
磐石法院 | 417 | 406 | 3 | 8 | 11 | 97.36% |
高新法院 | 123 | 101 | 12 | 10 | 22 | 82.11% |
合计 | 3351 | 2888 | 251 | 212 | 463 | 86.18% |
(四)司法改革工作推进相关情况(审委会情况)
1-6月,全市法院审判委员会共召开69次,讨论案件222件。召开会议次数同比减少7次;讨论案件同比减少49件,下降18.08%,占已结案件0.83%。其中,刑事案件101件,占比45.50%;民事案件69件,占比31.08%;行政案件13件,占比5.86%;赔偿案件6件,占比2.70%;执行案件3件,占比14.86%;讨论事项及文件议题36件,同比减少17件,下降32.08%。
全市法院共召开法官会议128次,讨论案件323件。其中,中院召开36次研讨案件109件;昌邑召开30次研讨案件45件;龙潭召开10次研讨案件11件;船营召开8次研讨案件49件;丰满召开7次研讨案件8件;桦甸召开3次研讨7件;蛟河法院召开13次研讨25件;永吉召开5次研讨5件;舒兰召开7次研讨案件12件;磐石召开6次研讨12件;高新召开3次研讨案件40件。
图表10:吉林地区1-6月审委会召开情况表
法院名称 | 召开会议次数 | 研究案件数量 | 研究文件议题数量 | 研讨案件占本院已结案件比例 | ||||||||
全体会议 | 刑事 | 民、行、执 | 刑 事 | 民事 | 赔偿 | 执行 | 行政 | 信访 | 司法救助 | |||
吉林中院 | 5 | 0 | 0 | 7 | 3 | 0 | 2 | 3 | 0 | 0 | 6 | 0.56% |
昌邑法院 | 11 | 0 | 0 | 16 | 16 | 2 | 11 | 3 | 4 | 0 | 9 | 1.53% |
龙潭法院 | 9 | 0 | 0 | 16 | 8 | 0 | 0 | 2 | 9 | 0 | 7 | 2.08% |
船营法院 | 5 | 0 | 0 | 19 | 3 | 0 | 1 | 0 | 2 | 0 | 4 | 0.71% |
丰满法院 | 5 | 0 | 0 | 3 | 4 | 0 | 2 | 1 | 11 | 0 | 2 | 0.80% |
桦甸法院 | 10 | 0 | 0 | 18 | 13 | 0 | 10 | 0 | 3 | 0 | 2 | 2.00% |
蛟河法院 | 8 | 0 | 0 | 2 | 8 | 4 | 3 | 3 | 2 | 0 | 0 | 0.88% |
永吉法院 | 6 | 0 | 0 | 3 | 2 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0.79% |
舒兰法院 | 4 | 0 | 0 | 9 | 2 | 0 | 4 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0.91% |
磐石法院 | 4 | 0 | 0 | 8 | 9 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 4 | 0.56% |
高新法院 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0.09% |
总计 | 69 | 0 | 0 | 101 | 69 | 6 | 33 | 13 | 33 | 0 | 36 | 0.83% |
三、智慧法院建设与应用工作
(一)绩效指标完成情况
智慧法院重点考核21项指标(共计3分),均为年度考核指标。其中由审管办负责考核有12项指标(1.9分)。
1.全市法院在《人民法院报》《人民法院信息化工作通讯》《智慧法院进行时微信公众号》刊登信息化专题报道,目前中院3篇。龙潭法院报送1篇,高新法院报送5篇,永吉法院报送1篇,舒兰法院报送5篇均未被采用。
2.网上立案。全市法院民事一审网上立案率89.98%,其中中院95.90%、磐石98.78%、龙潭98.31%、蛟河98.03%、永吉96.61%、舒兰90.25%、昌邑89.66%、丰满86.29%、船营85.30%、桦甸78.35%、高新59.79%。
全市行政一审网上立案率93.27%,其中中院94.12%、昌邑、龙潭、船营、丰满、舒兰、磐石均为100%,蛟河95.83%、桦甸84.62%、永吉50%、高新33.33%。
3.网上证据交换。全市法院网上证据交换使用率为41.73%,其中中院0、龙潭60.27%、蛟河60.02%、磐石54.82%、船营43.86%、丰满38.58%、永吉37.82%、舒兰34.82%、桦甸33.14%、昌邑23.66%、高新20.08%。
4.网上开庭。全市法院网上开庭率44.05%,其中,中院57.54%、龙潭75.76%、蛟河70.23%、昌邑64.23%、丰满46.67%、船营45.02%、永吉40.54%、桦甸37.20%、舒兰27.39%、磐石17.78%、高新13.32%。
5.电子送达。全市法院电子送达率100%,其中中院、昌邑、船营、丰满、桦甸、蛟河、永吉、舒兰、磐石均为100%,高新92.39%、龙潭83.16%。
6.网上交费。全市法院网上交费率11.29%,其中中院0、舒兰19.00%、磐石15.19%、龙潭14.14%、永吉13.30%、丰满11.64%、高新10.99%、船营10.59%、蛟河7.96%、昌邑7.15%、桦甸1.62%。
7.电子签章应用。全市法院电子签章率为91.92%,其中,中院93.72%,昌邑、船营、高新、永吉、舒兰100%、龙潭95.03%、磐石90.19%、桦甸82.69%、蛟河61.74%、丰满25.06%。
8.最高人民法院内网网站使用情况。全市法院向最高法院内网网站投稿并成功发布133篇,其中,中院88篇、昌邑5篇、龙潭19篇、船营5篇、桦甸1篇、蛟河13篇、磐石2篇,丰满、高新、永吉0篇,舒兰未上报。全市法院行政编制人员访问最高法院内网网站15952次。
9.电子卷宗随案生成率。全市法院电子卷宗随案生成率99.97%,其中中院、昌邑、龙潭、船营、桦甸、蛟河、永吉、磐石、高新均达到100%,丰满99.94%、舒兰99.80%。
10.电子卷宗智能编目率。全市法院电子卷宗智能编目率72.44%,其中中院92.65%、龙潭92.99%、船营92%、丰满87.04%、桦甸73.20%、高新69.16%、永吉65.36%、昌邑64.58%、蛟河59.47%、磐石58.75%、舒兰31.43%。
11.电子卷宗网上阅卷率。全市法院网上阅卷率78.65%,其中中院69.66%、舒兰93.93%、船营87.83%、蛟河87.81%、龙潭82.48%、永吉78.67%、桦甸76.22%、昌邑74.17%、丰满72.77%、磐石72.65%、高新56.70%。
12.电子卷宗自动归档率。全市法院电子卷宗自动归档率为99.97%,其中中院、昌邑、船营、桦甸、永吉、舒兰、磐石、高新均达到100%,丰满99.94%、龙潭99.90%、蛟河99.82%。
(二)全流程无纸化网上办案工作
6月上旬,省法院对全流程无纸化办案工作进行了总体部署,按照近期、中期、远期规划设定建设规划。中院、蛟河法院为近期规划,昌邑、船营、桦甸、磐石、舒兰法院为中期规划,龙潭、丰满、高新、永吉法院为远期规划,所有法院均应在2020年年末全面实质性开展全流程无纸化网上办案工作。
1.智能办案辅助中心建设情况。中院、蛟河、昌邑、船营、磐石、舒兰、龙潭、丰满已开展智能办案辅助中心建设,其中中院、蛟河、昌邑、磐石、舒兰、丰满已投入使用,船营、龙潭处于建设阶段或安装调试阶段。
2.智能合议室建设情况。全市法院建成智能合议室12个,其中中院2个,高新法院未建设,其他基层法院均建成1个。
3.智能法官会议室。全市法院建成智能法官会议室2个,其中中院1个、昌邑1个。
4.智能接待室。全市法院建成智能接待室3个,船营、桦甸、磐石各建成1个。
5.智能庭审系统。全市法院建成科技法庭141个,智能庭审建设74个,占科技法庭总数的52.48%。互联网庭审法庭,中院、昌邑、船营、桦甸已建成或正在改建中,其他基层法院也应用华宇设备开展了互联网庭审活动。
四、呈现的审判态势及建议
上半年,对照《省法院对各中院2020年度审判绩效考核指标》,吉林地区审判效率、质量和效果指标均较好,审判工作虽受疫情影响,但各项指标显示审判工作呈现平稳运行态势。司法公开、智慧法院应用工作开展较好,庭审直播率目前低于指标值。各院要认真研判省法院绩效考核指标,对标完成各项工作。
(一)效率指标升幅明显,各院同比大幅度上升。上半年受疫情影响,各院关闭诉讼服务大厅两次,收结案数量下降明显,但结案率、结收比同比均大幅上升,且均高于指标值10多个百分点。船营、丰满、磐石结案率位列全市前三名,龙潭、丰满、永吉结收比位列全市前三名。开展旧存未结案件专项清理工作以来,2019年末前立案的未结案件数量下降明显,旧存未结案件占比指标低于全省均值,高新、桦甸、龙潭、永吉法院旧存未结案件占比超出地区均值,清理工作需要加快。长期未结案件数量有所下降,船营、龙潭法院出现超三年未结案件,要求各院按照省院、中院部署,强力推进结案工作,务必如期完成清结工作目标。一审案件简易程序适用率高于指标值,各基层法院应继续做好诉源治理和繁简分流工作,保持此项指标年终达到80%以上。诉讼案件平均审理天数和上诉案件平均移送天数指标均低于全省均值,各院要保持向好指标同时,继续加快结案速度,缩短结案周期,力争年底诉讼案件平均审理天数和上诉案件平均移送天数指标进入优秀档次,取得更佳考核业绩。自绩效考核以来,吉林地区首次人均结案数量低于全省均值,桦甸、永吉、龙潭法院低于全市均值,各院要研判审判和防疫形势,科学布局,迎头赶上,力争把疫情耽误的时间抢回来。
(二)质量指标有所上升,需要加强质量管理。全市法院上诉案件被发改率超出指标值0.13个百分点,船营、昌邑、丰满、永吉、高新法院均超出指标值;生效案件被发改率与指标值持平,但船营、蛟河、永吉、桦甸法院超出指标值,建议各院加强对案件裁判文书、庭审直播、归档卷宗的质量管理,采取有效措施避免出现质量问题,务必保证此两项指标年终考核时低于省院的指标值,也要尽量避免绩效考核抽查案件质量时出现差错。
(三)效果指标好于指标值和全省均值,应继续做好息诉服判、判后解疑和调解工作。一审案件服判息诉率各院均高于指标值,生效案件申请再审(申诉)率均低于指标值,调撤率高于全省均值7.04个百分点,审判效果向好,达到省法院高质量发展目标。各院要继续加强判后解疑、释法明理力度,继续做好调解撤诉工作,彰显审判工作效果。同时针对省院改变一审案件服判息诉率计算方法,以标记上诉案件为考核案件服判息诉率时点的情况,及时做好标记上诉案件工作,为年终绩效考核打下良好基础。
(四)继续推进院领导办案工作,做好示范引领。省院绩效考核中仍将院领导办案指标作为年度考核项,目前虽然全市院领导办案指标达标,但高新、龙潭法院其他院领导办案指标未达标。各院员额院领导要继续发挥好示范引领作用,同时加强监督管理职责。
(五)司法公开各项指标稳步推进,需做好示范法院评选准备。全市法院裁判文书上网情况较好,上半年考核已达标,但仍存在月末、季度末集中上网情况,建议各院要做好裁判文书常态上网工作,文书生效后及时上网。为做好对省法院《裁判文书公开管理暂行规定》的学习,审管办制定了裁判文书上网培训指导手册(已上传内网网站),此指导手册详细规定了不上网裁判文书类型为“其他”的情形和审批流程,以及上网文书技术屏蔽的最新要求,要求各院认真组织学习做好落实,尽量避免裁判文书公开出现差错。4月下旬,中院组织开展了上网裁判文书质量筛查专项活动,从各院反馈拟修改、撤回文书情况看,上网文书存在质量瑕疵或不应上网文书因审核不严格而上网情形比较突出,建议加强管理,减少修改、撤回文书数量。庭审直播中员额法官全覆盖情况落实不好,各院应确保审判岗位员额法官年度内至少直播1件案件。各院应加大对民事、行政一审无效公开案件清理工作,在向中国审判流程信息公开网电子送达和公开文书笔录时,应确保成功率。2020年度阳光司法指数评估工作拟在9月上旬部署开展,省法院拟开展司法公开示范法院评选活动,各院要以此为契机,积极推进司法公开各项工作落实。
(六)按照绩效考核要求,推进智慧法院建设应用、无纸化网上办公常态开展。全市法院智慧法院信息发布、最高法院内网网站投稿和访问、电子卷宗相关指标完成情况不好。今年电子卷宗随案同步生成和深度应用工作,省法院设定四项考核指标内容,目前均可通过数据中心进行查询,吉林地区电子卷宗智能编目、网上阅卷指标完成不好,针对提升电子卷宗指标,中院之后会下发具体操作流程。各院要结合绩效指标考核,推进智慧法院建设应用。省法院为强力推进全流程无纸化网上办案工作,设定了近期、中期、远期的建设规划,要求在年底前全面开展落实。各院要根据省法院、中院对全流程无纸化网上办案具体部署,实质性开展应用,确保各项任务如期完成。中院还将结合司法责任制改革工作,重点推进院庭长监督管理系统应用,各院在实际应用中遇到问题可及时向中院审管办反馈情况。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2020-07-21 15:28:07
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