吉林市两级法院
2021年1-9月审判态势分析报告
一、全市法院审判执行工作总体情况
1-9月,全市法院旧存各类案件1719件,同比减少1553件,下降47.46%;新收78378件,同比增加28340件,上升56.64%受理80097件,同比增加26787件,上升50.25%;结案72073件,同比增加24812件,上升52.50%;结案率89.98%,同比上升1.33个百分点;未结案件8024件,同比增加1975件,上升32.65%。
图表1:全市法院收结存数量同比情况
1-9月,全市法院结收比为91.96%,同比下降2.49个百分点。
图表2:全市法院收结案、结收比情况
1-9月,全市法院共有418名员额法官,人均受案191.62件,同比增加69.34件,上升56.71%。
图表3:全市法院人均受案情况
1-9月,全市法院人均结案172.42件,同比增加64.16件,上升59.26%。
图表4:全市法院人均结案情况
二、全市法院审判工作情况
1-9月,全市法院旧存诉讼案件1459件,同比减少723件,下降33.13%;新收44227件,同比增加11588件,上升35.50%;受理45686件,同比增加10865件,上升31.20%;结案41494件,同比增加11558件,上升38.61%;结案率90.82%,同比上升4.85个百分点;未结案件4192件,同比减少693件,下降14.19%。
图表5:全市法院诉讼案件收结存数量同比情况
(一)新收诉讼案件情况
1-9月,全市法院共新收一审案件37562件,同比上升44.63%;二审案件3094件,同比上升22.73%;再审 135件,同比上升33.66%。
图表6:各院新收诉讼案件占全市比例情况
图表7:各院新收诉讼案件同比情况
(二)审结诉讼案件情况
1-9月,全市法院审结一审案件35294件,同比上升50.38%;审结二审案件2742件,同比上升18.75%;审结再审案件96件,同比上升4.35%。
图表8:各院审结诉讼案件占全市比例情况
图表9:各院审结诉讼案件同比情况
按照案件类型和审理程序区分,全市法院审结民事一审31564件、二审2354件、申请再审审查183件、再审案件77件,分别占全部民事案件的89.57%、6.68%、0.52%、0.22%;审结刑事一审3536件、二审294件、申诉再审审查102件、再审案件15件,分别占全部刑事案件的79.71%、6.63%、2.30%、0.34%;审结行政一审194件、二审94件、申请再审审查6件、再审案件4件,分别占全部行政案件的31.65%、15.33%、0.98%、0.65%。
全市法院审结的民事案件中,民间借贷纠纷、劳动争议、金融借款合同纠纷、离婚纠纷、买卖合同纠纷数量最多,占审结案件的37.89%;刑事案件中,危险驾驶罪、盗窃罪、诈骗罪、故意伤害罪、走私、贩卖、运输、制造毒品罪数量最多,占审结案件的62.58%,详见下图(图表10)。
(三)未结诉讼案件情况
截至9月30日,全市法院未结诉讼案件4192件,同比减少693件,下降14.19%。
1.长期未结案件情况
截至9月30日,全市法院超一年未结诉讼案件共计86件(不含破产)。其中,中院38件、蛟河1件、龙潭2件、高新2件、船营4件、永吉4件、桦甸3件、舒兰5件、昌邑11件、丰满16件。
超二年未结诉讼案件共计10件:其中,中院6件、丰满4件;超三年未结诉讼案件1件:高新1件。
图表11:全市法院2021年1-9月长期未结案件统计表
法院 | 旧存 | 今年新增 | 结案 | 未结 | |||
超三年 | 超二年 | 超一年 | 合计 | ||||
中 院 | 17 | 35 | 14 | 0 | 6 | 32 | 38 |
昌邑法院 | 8 | 10 | 7 | 0 | 0 | 11 | 11 |
龙潭法院 | 4 | 2 | 4 | 0 | 0 | 2 | 2 |
船营法院 | 4 | 10 | 10 | 0 | 0 | 4 | 4 |
丰满法院 | 7 | 18 | 9 | 0 | 4 | 12 | 16 |
桦甸法院 | 3 | 11 | 11 | 0 | 0 | 3 | 3 |
蛟河法院 | 0 | 3 | 2 | 0 | 0 | 1 | 1 |
永吉法院 | 2 | 7 | 5 | 0 | 0 | 4 | 4 |
舒兰法院 | 4 | 6 | 5 | 0 | 0 | 5 | 5 |
磐石法院 | 0 | 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 |
高新法院 | 5 | 4 | 7 | 1 | 0 | 1 | 2 |
合计 | 54 | 111 | 79 | 1 | 10 | 75 | 86 |
2.旧存未结案件情况
截至9月30日,全市法院2020年12月31日前立案未结案件共计231件。其中,中院111件、高新3件、磐石4件、蛟河6件、龙潭7件、永吉9件、桦甸10件、船营16件、舒兰16件、丰满24件、昌邑25件。
(四)审判质效月调度指标
9月末审判质效主要指标月调度指标本地区合计比率89.00%。其中,中院74.01%、永吉92.12%、丰满91.72%、龙潭91.62%、船营90.63%、桦甸90.47%、磐石90.35%、舒兰89.33%、高新88.05%、蛟河87.91%、昌邑87.57%。
图表12:1-9月审判质效重点指标月调度排名情况
法院 | 合计比率 | 全省排名 |
吉林中院 | 74.01% | 4 |
永吉法院 | 92.12% | 3 |
丰满法院 | 91.72% | 6 |
龙潭法院 | 91.62% | 8 |
船营法院 | 90.63% | 21 |
桦甸法院 | 90.47% | 25 |
磐石法院 | 90.35% | 28 |
舒兰法院 | 89.33% | 34 |
高新法院 | 88.05% | 53 |
蛟河法院 | 87.91% | 56 |
昌邑法院 | 87.57% | 61 |
合计 | 82.85% | 2 |
合计比率=结案率×50%+[一审案件服判息诉率+生效案件服判息诉率] ×30%+[旧存案件占比(反向) +简易程序适用率+调撤率]×20% |
三、全市法院审判绩效完成情况
根据《吉林中院对基层法院2021年度审判绩效考核指标》,1-9月考核指标完成情况如下:
(一)基础考核指标
1.结案率。全市法院结案率达到89.98%,同比提高1.33个百分点,高于三季度审判绩效考核目标值3.98个百分点。
图表13:全市法院结案率
2.诉讼案件法定审限内结案率。全市法院诉讼案件法定审限内结案率99.92%,同比下降0.02个百分点,高于年度审判绩效考核目标值0.92个百分点。
图表14:全市法院诉讼案件法定审限内结案率
3.一审案件简易程序适用率。全市法院简易程序适用率为90.76%,同比提高3.68个百分点,高于年度审判绩效考核目标值5.76个百分点。
图表15:全市法院简易程序适用率
4.一审案件服判息诉率指标。全市法院一审案件服判息诉率为90.77%,高于年度审判绩效考核目标值0.77个百分点。
图表16:全市法院一审案件服判息诉率
5.生效案件服判息诉率。全市法院生效案件服判息诉率为96.65%,低于年度审判绩效考核目标值1.35个百分点。
图表17:全市法院生效案件服判息诉率
6.一审案件上诉被改判、发回重审率。全市法院一审案件上诉被发改率为1.51%,同比下降0.59个百分点,低于年度审判绩效考核目标值0.49个百分点。
图表18:全市法院一审案件上诉被发改率
图表19:1-9月全市法院一审上诉案件被发改情况统计
法院名称 | 被二审改判 | 被二审发回 | 总计 | ||||||
刑事 | 民事 | 行政 | 合计 | 刑事 | 民事 | 行政 | 合计 | ||
吉林中院 | 2 | 21 | 2 | 25 | 0 | 12 | 0 | 12 | 37 |
昌邑法院 | 15 | 60 | 10 | 85 | 16 | 9 | 0 | 25 | 110 |
龙潭法院 | 1 | 19 | 0 | 20 | 2 | 4 | 0 | 6 | 26 |
船营法院 | 3 | 89 | 0 | 92 | 5 | 10 | 0 | 15 | 107 |
丰满法院 | 5 | 37 | 0 | 42 | 2 | 8 | 0 | 10 | 52 |
桦甸法院 | 1 | 14 | 0 | 15 | 1 | 7 | 0 | 8 | 23 |
蛟河法院 | 0 | 39 | 1 | 40 | 0 | 4 | 0 | 4 | 44 |
永吉法院 | 1 | 20 | 1 | 22 | 2 | 7 | 0 | 9 | 31 |
舒兰法院 | 2 | 6 | 0 | 8 | 1 | 2 | 0 | 3 | 11 |
磐石法院 | 1 | 21 | 4 | 26 | 1 | 5 | 0 | 6 | 32 |
高新法院 | 3 | 45 | 0 | 48 | 0 | 7 | 4 | 11 | 59 |
总计 | 34 | 371 | 18 | 423 | 30 | 75 | 4 | 109 | 532 |
7.生效案件再审被改判、发回重审率。全市法院生效案件再审被发改率为0.18%,同比下降0.03个百分点,高于年度审判绩效考核目标值0.02个百分点。
图表20:全市法院生效案件再审被发改率
图表21:1-9月全市法院生效案件再审被发改情况统计
法院名称 | 被再审改判 | 被再审发回 | 总计 | ||||||
刑事 | 民事 | 行政 | 合计 | 刑事 | 民事 | 行政 | 合计 | ||
吉林中院 | 1 | 4 | 1 | 6 | 2 | 6 | 0 | 8 | 14 |
昌邑法院 | 1 | 6 | 1 | 8 | 0 | 3 | 0 | 3 | 11 |
龙潭法院 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 | 2 |
船营法院 | 1 | 6 | 0 | 7 | 0 | 4 | 0 | 4 | 11 |
丰满法院 | 5 | 3 | 0 | 8 | 1 | 2 | 0 | 3 | 11 |
桦甸法院 | 0 | 2 | 0 | 2 | 0 | 2 | 0 | 2 | 4 |
蛟河法院 | 0 | 4 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 |
永吉法院 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
舒兰法院 | 2 | 0 | 1 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
磐石法院 | 1 | 3 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 |
高新法院 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
总计 | 12 | 29 | 3 | 44 | 3 | 18 | 0 | 21 | 65 |
8.案件调撤率。全市法院案件调撤率为47.89%,同比提高2.8个百分点,高于年度审判绩效考核目标值7.89个百分点。
图表22:全市法院案件调撤率
9.庭审质量指标:目前未考核。
10.裁判文书质量指标:目前未考核。
11.旧存未结案件占比指标。全市法院旧存未结案件占比为0.29%,同比下降0.08个百分点,高于年度审判绩效考核目标值0.09个百分点。
图表23:全市法院旧存未结案件占比
12.院领导审执结案件数指标。院长占比11.60%,中院院领导18.87%,基层院院领导47.21%,详见下图(图表24)。
13.对外委托案件办案规范性指标:年终考核。
14.暂予监外执行组织诊断案件办理规范性指标:年终考核。
15.司法公开
(1)裁判文书上网率。全市法院上网裁判文书50785篇(公开文书45288篇、公开不上网信息5497条),全市法院裁判文书上网率70.46%,低于年度审判绩效考核目标值9.54个百分点。全市法院2020年下半年裁判文书“双百”核查已完成,已达标。
图表25:全市法院裁判文书上网率
(2)庭审直播率。全市法院在中国庭审公开网直播庭审18125件,庭审直播率39.68%,高于年度审判绩效考核目标值4.68个百分点。
图表26:全市法院庭审直播率
(3)审判流程信息公开。
全市法院依托中国审判流程信息公开网有效公开案件40824件,有效公开率99.51%,高于年度审判绩效考核目标值(97%)2.51个百分点。同时,依托中国审判流程信息公开网成功发送电子送达35595件,成功送达率86.77%,高于年度审判绩效考核目标值(30%)56.77个百分点。诉讼文书、庭审笔录公开17459件,公开率42.56%,低于年度审判绩效考核目标值(45%)2.44个百分点。
图表27:全市法院审判流程信息有效公开率
(4)司法透明度测评工作指标年度考核达标分数85分,目前2021年度阳光司法指数评估工作正在进行中。
(二)管理考核指标
1.案件质量评查指标:目前未考核。
2.院庭长审判监督管理情况指标
(1)确认监管率。全市法院确认监管案件总数1375件,确认监管率为84.20%,高于年度审判绩效考核目标值(60%)24.20个百分点,占全省确认监管案件总量的30.82%。
(2)实际监管率。全市法院反馈监管意见案件总数1258件,实际监管率为91.49%,高于年度审判绩效考核目标值(90%)1.49个百分点。
图表28:全市法院院庭长审判监督管理情况
3.卷宗归档率指标。全市法院归档率为100%,均达到年度审判绩效考核目标值。
4.全流程无纸化办案指标
全市法院在民商事案件中已实行无纸化办案22142件,占民商事案件总数的57.16%。在行政案件中已实行无纸化办案294件,占行政案件总数的46.74%。在刑事案件中已实行无纸化办案1862件,占刑事案件总数的37.40%。在执行案件中已实行无纸化办案0件。
吉林中院在8月6日启动了全流程无纸化办案工作,并提出在民商事、行政、刑事、执行案件中全面推进电子卷宗深度应用,在上诉、申诉案件中停止纸质卷宗移送等四项具体任务。
5.书记员集约化管理指标
按照省法院要求书记员集约化管理工作应在电子卷宗、集中送达、庭审驻庭三方面实现书记员的集约化管理。(1)在电子卷宗书记员集约化管理方面,目前全市法院在电子卷宗方面均已建成智能办案辅助中心,实现电子卷宗扫描、编目、挂载和纸质卷宗集中管理智能化。(2)在庭审驻庭书记员集约化管理方面,龙潭、船营、丰满、桦甸、蛟河、磐石已经完成,中院正在开展驻庭书记员集约化管理试点工作,昌邑、永吉、舒兰正在进行中,高新暂未开展。(3)在集中送达书记员集约化管理方面,中院、昌邑、龙潭、船营、丰满、蛟河、舒兰、磐石已经完成,永吉、桦甸正在进行中,高新暂未开展。
(三)加分考核指标
1.人均结案数指标,全省均值145.94件,本地区172.42件,全省排名第三,详见图表4。
2.诉讼案件平均审理天数指标,全省均值35.0天,本地区31.6天,同比增加3.2天,全省排名第六。
图表29:全省、全市法院诉讼案件平均审理天数
3.上诉案件流转周期指标,全省均值79.65天,本地区55.51天,全省排名第三。
图表30:全省、全市法院上诉案件流转周期
四、其它审判工作情况
(一)审判委员会工作情况
1-9月,全市法院审判委员会共召开119次,讨论案件714件。召开会议次数同比增加16次;讨论案件同比增加296件,上升70.81%,占已结案件1.10%。其中,刑事案件381件,占比53.36%;民事案件194件,占比27.17%;行政案件14件,占比1.96%;执行案件125件,占比17.51%。讨论事项及文件议题112件,同比增加45件,上升67.16%。
(二)主审法官会议召开情况
全市法院共召开法官会议213次,讨论案件616件。其中,中院召开77次研讨案件135件;昌邑召开32次研讨案件237件;龙潭召开16次研讨案件32件;船营召开22次研讨案件56件;丰满召开13次研讨案件40件;桦甸召开4次研讨23件;蛟河召开24研讨案件60件;永吉召开13次研讨案件15件;舒兰召开7次研讨案件10件;磐石召开3次研讨案件5件;高新召开2次研讨案件3件。
五、智慧法院建设应用
1.电子卷宗随案生成和深度应用情况
(1)电子卷宗随案生成率。全市法院电子卷宗随案生成率99.36%,低于年度审判绩效考核目标值0.64个百分点,与历史同期2020年1-9月相比下降0.59个百分点,与2021年1-6月相比下降0.60个百分点。
(2)电子卷宗智能编目率。全市法院电子卷宗智能编目率98.52%,低于年度审判绩效考核目标值1.48个百分点,与历史同期2020年1-9月相比提升5.85个百分点,与2021年1-6月相比上升8.04个百分点。
(3)电子卷宗网上阅卷率。全市法院电子卷宗网上阅卷率99.05%,低于年度审判绩效考核目标值0.95个百分点,与历史同期2020年1-9月相比提升3.08个百分点,与2021年1-6月相比下降0.38个百分点。
图表31:全市法院电子卷宗随案生成率、电子卷宗智能编目率
电子卷宗网上阅卷率
2.智能庭审应用率
省法院确定绩效考核,使用智能法庭开庭次数,基础分值均为0.5分。
图表32:全市法院智能庭审应用率
法院 | 审判法庭开庭情况 | 智能法庭开庭情况 | 智能庭审应用率 | ||||||
法庭总数 | 民事 | 行政 | 总数 | 智能法庭总数 | 民事 | 行政 | 总数 | ||
中院 | 24 | 3648 | 130 | 3778 | 24 | 2657 | 76 | 2733 | 72.34% |
昌邑 | 14 | 2281 | 6 | 2287 | 8 | 1453 | 3 | 1456 | 63.66% |
龙潭 | 9 | 1203 | 18 | 1221 | 5 | 1109 | 7 | 1116 | 91.40% |
船营 | 20 | 3023 | 82 | 3105 | 19 | 3023 | 82 | 3105 | 100.00% |
丰满 | 18 | 1891 | 121 | 2012 | 11 | 1185 | 121 | 1306 | 64.91% |
桦甸 | 12 | 2114 | 39 | 2153 | 11 | 1962 | 39 | 2001 | 92.94% |
蛟河 | 11 | 1506 | 25 | 1531 | 11 | 1506 | 25 | 1531 | 100.00% |
永吉 | 11 | 1204 | 8 | 1212 | 6 | 699 | 8 | 707 | 58.33% |
舒兰 | 11 | 1327 | 95 | 1422 | 6 | 599 | 83 | 682 | 47.96% |
磐石 | 13 | 1239 | 18 | 1257 | 12 | 1223 | 18 | 1241 | 98.73% |
高新 | 5 | 675 | 0 | 675 | 5 | 457 | 0 | 457 | 67.70% |
合计 | 147 | 20111 | 542 | 20653 | 118 | 15873 | 462 | 16335 | 79.09% |
3.数据质量情况
按照考核要求,司法统计信息质检案件置信度、案件基本信息质检案件置信度均达到99%以上。审判管理信息质检案件置信度、案件文书质量规范率均在全国法院平均值以上。
图表33:全市法院数据质量情况
六、呈现的审判态势及建议
1-9月,对照《吉林中院对基层法院2021年度审判绩效考核指标》,吉林地区审判效率、质量指标较好,审判工作呈现出平稳运行态势,现阶段质效指标中生效案件服判息诉率、生效案件被发改率暂超出年度指标值。各院应紧紧围绕吉林中院党组研究确定的审判质效核心指标年度目标,特别要关注省委政法委纳入平安吉林考核的二项指标,抓准重点,补齐短板,以审判质效核心指标引领推动全市法院年度执法办案工作。
(一)新收诉讼案件呈现持续增长态势
1-9月,各院新收诉讼案件同比上升,其中高新法院上升幅度最大,超过80%,丰满、永吉、船营、桦甸法院超过50%。各院应密切关注新收案件数量走势,充分发挥诉前矛盾纠纷多元化解功能,特别要加大诉前调解工作力度,从源头上遏制案件增长态势,努力实现省院提出的目标。
(二)结案数、结案率同比增幅明显,结案态势良好
全市法院结案数同比上升52.50个百分点,结案率同比上升1.33个百分点,结案态势运行良好。永吉、丰满、龙潭法院结案率位列全市前三名,亦列全省基层法院前十名,但舒兰、蛟河法院排名在全省基层法院后十位。第四季度,各院应以审判执行工作为第一要务,充分发挥主观能动性和智慧法院建设工作的效能,进一步推动执法办案工作提升。
(三)部分质效指标距离年度指标值尚有差距
一是生效案件服判息诉率低于年度审判绩效考核目标值1.35个百分点,二是生效案件再审被改判、发回重审率超出年度审判绩效考核目标值0.02个百分点。各院应加强案件研判,对案情疑难复杂、当事人矛盾激化等易引起申诉的案件,注重找准突破口,“靶向治疗”化解纠纷;针对疑难复杂、涉诉信访案件,加强与相关部门的工作对接,多方联动,以期能够实现案结事了;对当事人反映的问题,及时解答,认真释疑,切实增强当事人对审判过程和裁判结果的理解与认同;充分借助类案审理专业化优势,切实提高类型化案件服判息诉率,减少生效案件再审发改率,确保在考核期内及时达标。
(四)绩效考核加分指标需要继续努力争上游
1.诉讼案件平均审理天数指标。全市法院平均审理天数较同期相比增加了3.2天,蛟河、昌邑、高新法院目前超出平均值。各院在坚持办案质量的同时,应坚持快速化解矛盾纠纷,积极开展繁简分流,切实做到繁案精审、简案快审。严格审限管理,加强对案件审理期限、审限变更情况及长期未结案件等的跟踪、警示和督办,力争年底诉讼案件平均审理天数取得更佳考核业绩。
2.上诉案件流转周期指标。全市法院上诉案件流转周期较同期相比大幅减少25.07天,丰满、昌邑、蛟河法院目前此项指标较高,超出平均值。各院应对上诉案件的移送、接收、归档等节点操作时限进行规范,明晰立案庭、审判团队等各部门职责,结合当前全流程无纸化办案要求,提高电子卷宗质量,加快电子卷宗流转进度,推动诉讼案件上诉移送规范、高效运行,缩短上诉案件的移送周期,充分保障当事人的上诉权利,提高群众满意度。
(五)持续推进旧存案件清理力度
旧存未结案件占比指标高出年度指标值,各院应严格落实省法院《关于开展全面清理旧存未结案件专项行动的实施方案》和《关于进一步加大旧存未结诉讼案件清理进度的通知》精神,认真查找旧存案件未结的疑难点,明确开庭、判决的各时间节点,同时要将旧存未结案件全面纳入院庭长监督管理平台,听取汇报并做到监管留痕,努力实现旧存未结案件“应结尽结”,最大限度推动结案工作有序循环。长期未结案件出现了超三年未结案件,相关法院应按照“一案一策”的要求确定包保院领导及具体解决措施。
(六)司法公开方面,裁判文书公开指标完成不好
一是裁判文书上网率下半年以来持续下降,9个基层法院未达标。各院应对属于中裁网后台待生效文书进行集中清理,确保二审生效文书在公开时关联一审文书同步公开。对二审案件改判的,一审裁判文书要公开不上网信息。对生效裁判文书在7日内,未及时作出公开或不公开标记的,要通报到具体法官。二是庭审直播率提升不明显,4个基层法院未达标。各院应常态化开展庭审直播活动,按照省法院考核要求做到庭审直播“三覆盖”。三是审判流程公开考核未达标法院应努力达标。四是各院应高度重视阳光司法指数评估工作,确保年底达标。
(七)智慧法院建设应用方面,应实质性推进“两化”工作开展
一是做好“两化”工作。按照省法院要求今年年底全流程无纸化办案和书记员集约化管理工作必须实质性开展,目前工作重点是相关指标数据的提升,各院应加强调度全流程无纸化办案情况。书记员集约化管理工作应重点推进集中送达、庭审驻庭工作。各院应及时总结“两化”工作典型案例和创新经验,上报中院审管办。二是院庭长监管工作。各院应加强“院庭长监督管理平台”应用,对系统抽取案件及时进行标记处理,慎重选择“不予监管”情形。对已监管案件,办案法官应在案件审理中及时反馈。三是数据质量情况。各院应定期登录“人民法院大数据管理和服务平台”-数据管理-数据质检报告,对不符合规则的案件信息和文书可按照类型检索案号信息进行自查。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2021-11-19 13:42:56
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