为深入开展“我为群众办实事”活动,有力推进全市法院执行规范化专项整治活动,中院决定在全市法院开展“星火”执行攻坚专项行动,利用两个月时间集中执行完毕一批小标的案件,维护好、实现好胜诉者权益,提升人民群众司法获得感,为此制定本专项行动方案。
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以习近平法治思想为指导,紧紧围绕全市法院重点工作推进会提出的“讲政治、树导向、抓重点、有作为”这一主线,不断提高政治站位,强化责任落实,践行为民服务宗旨,通过开展专项行动,发“五力”,提“执毕”,压“终本”,力争实现9月30前全市法院执行完毕率达到45%,执行案件终本率下降到18%,不断推进全市法院执行工作高质量发展,促进新发展阶段全市法院执行工作再上新台阶。
二、专项行动开展时间
自2021年8月1日至2021年9月30日
三、领导机构
中院设立“星火”专项攻坚行动领导小组,负责全市法院专项行动期间的指挥调度和督查通报
组长 执行局 中院党组成员 执行局长
副组长 闫志东 中院执行局副局长
成员 石 刚 中院执行局执行处处长
马毅韬 中院执行局监督复议处处长
金雨杰 中院执行局综合处处长
基层法院分管执行工作院领导
四、工作任务
(一)加大查人找物力度,财产调查到位。
要做到被执行人财产调查应查尽查,穷尽一切财产调查措施。在规范应用最高法院“总队总”查控系统的基础上,探索与相关职能部门建立“点对点”的联动机制,对执行人车辆、房产、公积金等财产进行查控;执行人员要到被执行人单位、居住地进行财产调查,被执行人是法人和其他组织的,应对其住所、经营场所进行现场调查,必要时应采取搜查等措施。对于被执行人在外地,前往调查有困难的,要充分运用执行指挥管理平台事项委托系统,委托当地法院协助办理。要推广运用与保险公司建立的执行悬赏机制,不断拓宽查人找物的渠道。
(二) 加大信用惩戒力度,强制措施到位。
全市法院要不断加大小标的案件执行力度,对拒执行为打击始终保持高压态势,对拒执人员及时采取拘留、罚款等执行强制措施。各院还要广泛采取集中搜查、查封、扣划被执行人财产,集中腾迁腾退房屋土地,集中曝光失信被执行人,集中拘传、罚款、拘留被执行人,集中移送犯罪线索,集中审理、判决拒执犯罪案件,集中兑现执行案款等行动措施。
(三)加大财产处置力度,执行兑现到位。
全市法院在执行案件财产处置过程中,要明确对查扣财产的处置期限,鼓励采取议价、询价等方式确定财产处置参考价,坚持网络拍卖主渠道,运用信息化手段,加快财产处置变现;要按照《最高人民法院关于终结本次执行程序的规定(试行)》第四条,严格把握“发现的财产不能处置”的硬性条件,不得以申请执行人未申请,财产设定抵押权等优先权、财产与案件标的价值差额较大等原因不推进处置。轮后查封但有优先权的执行法院,要积极与首封法院商请移送处分权,同时,首封法院也要积极配合移送并推进财产处置程序。中院将组织开展一次全市法院集中网络司法拍卖活动,通过集中对涉案不动产进行拍卖,提高财产变现能力,兑现胜诉者权益。
(四)加大终本压降力度,指标优化到位。
全市法院应严格按照省高院《关于提升全省法院执行案件终本率等落后指标的通知》要求,认真学习和领会考核指标权重的新变化,通过完善财产查控处置、加大适用强制措施力度,完善审批程序等方式严格规范终本案件。各院要根据自身情况研究压降具体指标值。9月30前全市法院执行案件终本率要下降到18%。
(五)加大执行宣传力度,舆论营造到位
各基层法院在专项行动期间,要及时通过执行指挥中心
上报典型案例,组织新闻媒体进行跟踪采访,宣传此次专项执行行动,取得人民群众对人民法院执行工作的支持。各基层法院要指定专人负责专项行动信息收集和编写,及时报送中院执行指挥中心。
五、工作要求
1.统一思想。目前,全市执行工作面临任务艰巨,需要上下一心,采取务实举措,通过此次专项行动,务必实现提“执毕”,压“终本”的工作目标。各院应把此项工作任务纳入到近一段时期的中心工作中,整体布局,统筹安排,确保如期完成此项工作。
2.加强领导。各院要把专项行动工作放在更加突出的位置,主要领导要亲自过问,靠前指挥,加强研究谋划和督促指导,要根据执行案件情况建立专门台账,统一管理和调度,结案一件,销号一件。严格终本案件审批程序,严格杜绝随立随结、违规报结等滥用终结本次程序的行为。立案后不满三个月即终结本次执行程序的案件,将作为监管、评查的重点案件。
3.强化督导。中院将对本次专项执行行动进行专项督
导检查。采取调取数据指标、检查卷宗等方式对各院执行完毕率提升情况和规范终本案件情况进行检查和督导。中院执行指挥中心负责对本次专项行动的相关质效指标进行每月排名,并对工作开展情况下发相关通报。对开展工作不力的法院中院将进行通报批评,对在9月末没有达到中院要求指标的法院进行约谈,并在年中绩效考核中扣除相应分数。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2021-08-02 09:10:28
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